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郵政“老大”須放下身段
2015/12/25 8:33:52 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 國家郵政局日前透露,新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》12月1日正式施行。辦法明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用,提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率,通過郵國家郵政局日前透露,新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》12月1日正式施行。辦法明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用,提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率,通過郵政寄包裹將可以和快遞一樣上門攬件。
郵政普遍服務(wù)的內(nèi)容包括寄遞信件、包裹、匯兌業(yè)務(wù)等,本質(zhì)還是寄遞服務(wù),從性質(zhì)上與快遞服務(wù)沒有什么區(qū)別。不同的是,郵政普遍服務(wù)產(chǎn)生于物流業(yè)并不發(fā)達的年代,物流成本的高昂,決定了消費者通信和物資寄送服務(wù)需要政府托底進行保障,使得寄送服務(wù)帶有一定的福利色彩。
不過,郵政普遍服務(wù)不是一成不變的。時代的發(fā)展,使得其服務(wù)的內(nèi)容出現(xiàn)變化,如隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的普及,信件基本無用武之地,而匯兌業(yè)務(wù)因為現(xiàn)代銀行業(yè)的發(fā)展應(yīng)用范圍也越來越狹窄,匯兌業(yè)務(wù)正在成為改制后郵蓄銀行的雞肋。至于包裹業(yè)務(wù)因為快遞行業(yè)的迅速崛起而逐年下降,據(jù)國家郵政總局發(fā)布的2014年郵政行業(yè)運行公告顯示:2014年,全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成139.6億件,同比增長51.9%;郵政包裹業(yè)務(wù)累計完成6024.2萬件,同比下降13%。
這組數(shù)據(jù)表明了郵遞包裹業(yè)務(wù)服務(wù)在龐大的快遞市場中的尷尬地位,說到底,是郵政包裹競爭力正在失去。對此,業(yè)內(nèi)人士認為,快遞在服務(wù)、價格、時效上都比郵政包裹要好,相比之下,郵政包裹僅是覆蓋范圍更廣,而快遞企業(yè)的網(wǎng)點也在擴展,特別是到四五線城市“下鄉(xiāng)”。
毫無疑問,郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的保障功能,正在隨著物流業(yè)蓬勃發(fā)展、成本的攤薄而喪失。這也意味著,郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù),要么徹底走向市場,成為真正的郵政企業(yè),參與競爭,否則就會被市場所遺忘,最終陷入生存困境。
應(yīng)該說,郵政經(jīng)過這么年的建設(shè)和積累,擁有國內(nèi)最齊全的收投網(wǎng)點以及設(shè)施、隊伍,也擁有曾經(jīng)發(fā)展郵政快遞的成功經(jīng)驗,這些都是后來發(fā)展的快遞企業(yè)所不具備的。換言之,郵政擁有快遞企業(yè)更優(yōu)越的市場地位和成本優(yōu)勢,令人遺憾的是,郵政企業(yè)還在抱守“普遍業(yè)務(wù)”的陳規(guī),坐等顧客上門。須知,寄送服務(wù)早已不是一家獨大的年代,一紙包裹單上門領(lǐng)取的時代,已經(jīng)一去不復(fù)返了。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)參與市場競爭,像快遞一樣上門攬件,放下身段,脫去“老大”的傲慢,更重要的是要引入更靈活的市場機制,提升服務(wù)、降低價格和縮短周期,增強競爭力。
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