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十三五開局:能源增長模式進(jìn)入新常態(tài) 清潔能源將持續(xù)增長
2016/1/14 8:49:19 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 新年伊始,正值“十三五”開局,各省市繼而紛紛提出“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,針對結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難、能源依賴嚴(yán)重的癥結(jié)進(jìn)行規(guī)劃,將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困擾輾轉(zhuǎn)騰挪、謀求升級。現(xiàn)實新年伊始,正值“十三五”開局,各省市繼而紛紛提出“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,針對結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難、能源依賴嚴(yán)重的癥結(jié)進(jìn)行規(guī)劃,將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困擾輾轉(zhuǎn)騰挪、謀求升級。
現(xiàn)實是中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,在此背景下,中國能源市場在能源消費、能源投資等方面表現(xiàn)出了一系列新的特征。在“十三五”的開局年,探討能源經(jīng)濟(jì)何去何從,或許能夠給投資方與消費方帶來一些現(xiàn)實意義。
國家發(fā)展改革委能源研究所研究員、“十三五”國家規(guī)劃專家委員會委員周大地就曾指出,目前能源領(lǐng)域不是投資不夠,而是投資積極性過高,投資方向優(yōu)化不足。能源市場亟待國家合理規(guī)劃、行業(yè)自律建設(shè)、地方優(yōu)化布局。
能源增長模式進(jìn)入新常態(tài)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,中國政府推出了一系列宏觀政策,旨在改變中國傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟(jì)的“再平衡”,這方面的政策將對能源市場產(chǎn)生重要影響。國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2015》也指出,能效提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型意味著中國單位GDP產(chǎn)出所需要的能源消耗不斷降低。
“中國的能源增長模式正在進(jìn)入新常態(tài),能源新常態(tài)、環(huán)保新常態(tài)是中國將來需要面對的能源態(tài)勢!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠在能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報告發(fā)布會上介紹說。
據(jù)北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授郝宇分析,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段,尤其是在“十三五”期間,一方面經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較明顯,導(dǎo)致對能源需求總量增速放緩。另一方面,中國經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型期,主導(dǎo)方從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長模式由粗放型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。兩方面作用的疊加,使得能源需求總量增速放緩。
郝宇認(rèn)為,由于增速放緩,能源需求結(jié)構(gòu)便會加速轉(zhuǎn)型。從總體結(jié)構(gòu)上看,非化石能源占比明顯提升,未來將打破對化石能源絕對依賴的局面,新能源占一次能源消費的比重也將上升;從化石能源結(jié)構(gòu)上看,從煤炭“一家獨大”向著煤、氣、油結(jié)構(gòu)逐漸合理的方向演進(jìn)。
據(jù)了解,北京市就明確大力發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動綠色制造、智能制造發(fā)展。加大科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,在環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、高效節(jié)能等領(lǐng)域形成了一批新的增長點。
由于中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一些區(qū)域、板塊的能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高度同質(zhì)化的特點。郝宇舉例道:“京津冀地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展較快,能源消費結(jié)構(gòu)以煤炭為主,相關(guān)大氣污染較嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中,西部地區(qū)承接了東部發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)移的高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè),在能源消費上體現(xiàn)出了‘追趕’現(xiàn)象。”
而就目前情況看來,地區(qū)正在為改觀現(xiàn)狀作出努力,例如河北省將大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為主的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力降低能源消費。
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