“十二五”期間，深圳保障房建設和供應規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，“十三五”已拉開序幕，深圳住房保障將如何布局？記者昨日從市住建局獲悉，“深圳住房保障（2016-2020）規(guī)劃”向各界征求意見，“十三五”期間擬籌集新建保障房40萬套、供應保障房35萬套，其中面向人才供應不少于70%；同時，進一步完善“多渠道、分層次、廣覆蓋”的住房保障體系，力爭建成全國住房保障改革創(chuàng)新示范城市。

　　過去五年深圳供應保障房11萬套

　　“十二五”期間，全市新增開工保障性住房項目17.9萬套，竣工10.2萬套，供應11萬套，完成投資約657.7億元。開工、竣工、供應、完成投資分別是“十一五”總數(shù)的2.3倍、5倍、10倍、5.9倍，保障房建設和供應規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

　　部分非戶籍人口已納入深圳住房保障。重點企業(yè)可以將定向配租配售房源面向本單位非戶籍住房困難人才出租，取消公共租賃住房共同申請人的戶籍限制。率先在全國建立保障性住房輪候庫，實行“誠信申報”制度。

　　如何破解土地和資金瓶頸？市住建局的相關負責人介紹，深圳在新增供地建設的基礎上，積極推進城市更新配建、地鐵及公交樞紐上蓋、企業(yè)利用自有土地建設、產(chǎn)業(yè)配套建設、存量住房籌集等方式盤活存量土地和住房，破解土地發(fā)展瓶頸；同時，引入社會資金參與保障性住房建設破解資金瓶頸，實現(xiàn)住房保障可持續(xù)發(fā)展。另外，人才安居工程實施以來，累計發(fā)放人才安居補貼約19.6億元（其中市本級發(fā)放14億元），面向重點企業(yè)定向配租配售保障性住房18812套，人才安居工程惠及約24萬名人才。

　　未來五年保障房需求約40萬套

　　市住建局統(tǒng)計，截至2015年底，公共租賃住房輪候庫存量在冊家庭46532戶；安居型商品住房輪候庫存量在冊家庭35975戶，輪候庫存量需求約8.2萬戶；非戶籍人才住房需求約12萬戶；深圳目前總體存量需求約為20萬戶。

　　記者了解到，“十三五”期間，預計新增安居型商品住房需求6.5萬戶，新增公共租賃住房需求13萬戶，新增總需求約為20萬戶。“十三五”期間，全市住房保障租購需求約為40萬戶。

　　“十三五”期間，全市住房保障貨幣補貼需求約39萬人，包括新引進各類人才約38萬人和低保及低保邊緣群體約1萬人。

　　面向人才供應不少于70%

　　市住建局的相關負責人介紹，“十三五”期間，深圳將進一步完善具有深圳特色的“多渠道、分層次、廣覆蓋”的住房保障體系，力爭建成全國住房保障改革創(chuàng)新示范城市。

　　2016—2020年，計劃新增安排籌集建設保障性住房40萬套，供應保障性住房35萬套，其中面向人才群體供應不少于70%。低保及低保邊緣家庭繼續(xù)實行應保盡保政策。

　　保障性住房人均住房基準建筑面積不低于18平方米，集體宿舍形式的保障性住房人均建筑面積不低于5平方米。新出讓住宅用地項目和政府投資建設的保障性住房項目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，力爭成為國家住宅產(chǎn)業(yè)化示范城市。

　　“十三五”期末，力爭全市保障性住房與商品住房套數(shù)的比率由31%提高40%。

　　同步規(guī)劃建設周邊配套設施

　　在已建成的部分保障性住房項目中，公共配套仍不完備。為確保保障房的入住率和保障對象入住后的生活便利，將建立保障性住房配套設施規(guī)劃評估機制，對于尚在選址、立項的保障性住房項目，事先對選址周邊配套設施狀況進行分析，配套不完善的配套設施項目要同步規(guī)劃配套設施。

　　同時，全面配合軌道及道路規(guī)劃交通建設。以地鐵三期、四期工程、“七橫十三縱”干線路網(wǎng)建設，以及公交線網(wǎng)開設和調(diào)整為契機，明確軌道交通沿線及場站鄰近區(qū)域住宅建設用地優(yōu)先用于保障性住房；軌道沿線及站點鄰近區(qū)域改造項目，符合條件的全部采納入棚戶區(qū)改造；利用地鐵車輛段上蓋保障性住房和公交場站綜合開發(fā)等模式新建房源全部用于保障性住房。

　　原特區(qū)內(nèi)選址擬全部建設公租房

　　市住建局的相關負責人介紹，“十三五”期間，新開工及竣工的保障性住房項目，選址位于原特區(qū)內(nèi)的全部用于公共租賃住房，原特區(qū)外地區(qū)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)及人口規(guī)劃布局及需求分布情況靈活調(diào)整，建立安居型商品房和公共租賃住房類型轉(zhuǎn)換機制，促進深圳保障性住房資源高效利用。

　　如何籌集資金建設如此大規(guī)模的保障房？據(jù)介紹，“十三五”期間，全市預計住房保障資金安排約為970億元。其中，籌集建設資金投入905億元，貨幣補貼64.2億元（含人才補貼63億），籌集方式包括：保障性住房及配套設施租售回收再投入資金約120億元、國土基金100億、市區(qū)兩級財政新增安排資金約200億元、中央補助及地方政府債券45億、公積金增值收益5億、社會投資約500億元。