針對當前國內(nèi)經(jīng)濟的下行壓力，決策層再次釋放政策信號。

　　無論是1月22日的國務院常務會議還是27日的中央一號文件，通過推進新型城鎮(zhèn)化釋放內(nèi)需去庫存的思路正逐漸清晰起來。

　　“今年1月，住建部派出了多個調(diào)研組到山東、陜西、福建等地，全部由司長擔任調(diào)研組組長，調(diào)研的主要內(nèi)容就是圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保中央制定政策有的放矢。”住建部的一位官員對《華夏時報》記者表示，今年去庫存政策手段將主要在三四線城市實施，從這一角度來說，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)被賦予了更加重要的政策角色。

　　“農(nóng)村土改已在推進”

　　“從住建部目前摸底的情況來看，調(diào)研組去的地方主要是三四線城市及城鎮(zhèn)，如山東的威海、滕州，陜西的眉縣，福建的南安等，主要是目前城鎮(zhèn)化建設(shè)相對較好的地方總結(jié)經(jīng)驗。”上述住建部官員指出，住建部此次調(diào)研將在全國“兩會”前形成材料向中央?yún)R報。

　　“從目前來看，若要消化現(xiàn)有的大量庫存，必須要啟動一個新的購房群體。由農(nóng)民工轉(zhuǎn)化的‘新市民’則是此前很少觸碰的群體，而且目前庫存量最大的三四線城市也正是這一群體的主要置業(yè)地。”中房協(xié)名譽會長朱中一指出。

　　“新的人口紅利將在城鎮(zhèn)化過程中大量涌現(xiàn)，大量的‘城歸’會成為一個趨勢，而城歸人口的就業(yè)則需要第三產(chǎn)業(yè)來解決，要鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。”全國政協(xié)常委厲以寧在“2016中國新型城鎮(zhèn)化論壇”上指出。

　　按照中央給出的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到2030年，我國的城鎮(zhèn)化率將達到60%到70%左右。但厲以寧認為，到2030年這一數(shù)字將會更高。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局對農(nóng)民工調(diào)查報告的公開數(shù)據(jù)，2014年外出農(nóng)民工購房人口占總體人口的1%。而從就業(yè)地看，目前1.7億外出農(nóng)民工69.1%在地級及以下城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　“中央提出農(nóng)民工市民化與樓市去庫存掛鉤后，今年住建部將出臺相關(guān)政策加大對農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購買住房的政策支持力度。例如，住建部已經(jīng)開始研究擴大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍，方便農(nóng)民貸款。”上述住建部官員指出。

　　同時，據(jù)一位接近國土部的人士向記者透露，目前農(nóng)村土地制度改革已在推進中，預計2016年會出臺相關(guān)政策。

　　“目前政策的方向主要是對進城務工的農(nóng)民工進行政策引導與傾斜，同時在產(chǎn)業(yè)配套上仍需完善，這才能令其放心購房。”上述接近國土部的人士表示。

　　“要將農(nóng)民工變成購房群體，仍然需要很長一段時間。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務在不同行政級別的城市存在巨大的落差，導致人口向行政級別高的城市流動。因此，要吸引農(nóng)民工在小城鎮(zhèn)購房，還要加快制定向小城市傾斜的投資政策，引導產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。