隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力生產(chǎn)消費(fèi)也呈現(xiàn)新常態(tài)特征。電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力消費(fèi)增長(zhǎng)減速換檔、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，電力消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Τ尸F(xiàn)由高耗能向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換，電力供需形勢(shì)由偏緊轉(zhuǎn)為寬松。

　　2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及氣溫等因素影響，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)0.5%、增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%、40年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩，導(dǎo)致黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降9.3%和6.7%，兩行業(yè)用電下降合計(jì)下拉全社會(huì)用電量增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，是第二產(chǎn)業(yè)用電量下降、全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)的主要原因；兩行業(yè)帶動(dòng)全社會(huì)用電增速放緩的影響明顯超過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值放緩產(chǎn)生的影響，這是全社會(huì)用電增速回落幅度大于經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值增速回落幅度的主要原因。四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低1.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電比重同比分別提高0.8個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)、分別拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)0.9和0.6個(gè)百分點(diǎn)，反映出國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿φ�在從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用電轉(zhuǎn)換，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整。全年新增發(fā)電裝機(jī)容量創(chuàng)歷史最高水平，年底發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15.1億千瓦、供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)展迅速、年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35.0%；火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)、利用小時(shí)降至4329小時(shí)。全國(guó)電力供需進(jìn)一步寬松、部分地區(qū)富余。

　　展望2016年，預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢(shì)，電力消費(fèi)增速將維持低速增長(zhǎng)；全年新增裝機(jī)1億千瓦左右，預(yù)計(jì)年底發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到16.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重進(jìn)一步提高至36%左右；全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩。火電設(shè)備利用小時(shí)進(jìn)一步降至4000小時(shí)左右，加之燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、部分省份大用戶(hù)直接交易操作過(guò)程中降價(jià)幅度較大，都將是大幅壓縮煤電企業(yè)利潤(rùn)的因素。

　　一、2015年度全國(guó)電力供需狀況

　　（一）電力消費(fèi)減速換檔、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿�轉(zhuǎn)化，電力消費(fèi)反映經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征

　　2015年，全國(guó)全社會(huì)用電量5.55萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”時(shí)期，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5.7%，比“十一五”時(shí)期回落5.4個(gè)百分點(diǎn)，電力消費(fèi)換檔減速趨勢(shì)明顯。2015年電力消費(fèi)增速放緩是經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等必然因素和氣溫等隨機(jī)偶然因素共同作用、相互疊加的結(jié)果。分析具體原因：

　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)及工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑的影響。市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力，工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，鋼鐵、建材等部分重化工業(yè)行業(yè)明顯下滑，如粗鋼、生鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降2.3%、3.5%、4.9%和8.6%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響。國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效，高新技術(shù)行業(yè)比重上升，高耗能行業(yè)比重下降，單位GDP電耗下降、電能利用效率提升。三是氣溫因素影響。大部分地區(qū)冬季偏暖、夏季氣溫偏低，抑制用電負(fù)荷及電量增長(zhǎng)。四是電力生產(chǎn)自身耗電減少的影響。全國(guó)跨省區(qū)輸送電量增速大幅回落、線損電量同比下降3.7%，火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)導(dǎo)致火電廠廠用電量增速回落。