隨著《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》提交至WTO，奶粉注冊(cè)制的正式實(shí)施已為期不遠(yuǎn)。新規(guī)落地后，奶粉市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻將大幅提高，無(wú)論是進(jìn)口奶粉還是國(guó)產(chǎn)奶粉都將面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)管。從這個(gè)意義上看，我國(guó)的奶粉行業(yè)將迎來(lái)一次大洗牌——

　　來(lái)自世界貿(mào)易組織官網(wǎng)的最新消息，我國(guó)已經(jīng)向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(送審稿)》。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，隨著奶粉注冊(cè)制的落地，我國(guó)奶粉行業(yè)將迎來(lái)一次“大洗牌”。

　　進(jìn)口奶粉納入注冊(cè)制

　　奶 粉注冊(cè)制的新規(guī)一直備受關(guān)注。2015年修訂的《食品安全法》明確，嬰幼兒配方奶粉從備案制改為注冊(cè)制。按照食品藥品監(jiān)管部門(mén)的解釋?zhuān)�注�?cè)制將重點(diǎn)對(duì)企業(yè) 研發(fā)能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力以及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等進(jìn)行審查，并將對(duì)產(chǎn)品的科學(xué)性、安全性進(jìn)行專(zhuān)家審評(píng)。這成為了嬰幼兒配方奶粉行 業(yè)準(zhǔn)入的大門(mén)檻。

　　事實(shí)上，對(duì)奶粉注冊(cè)制，食藥監(jiān)總局在去年9月份就披露過(guò)一份征求意見(jiàn)稿。對(duì)比之下，現(xiàn)在這份送審稿在關(guān)鍵條文上，都采用了 更嚴(yán)格的要求。在業(yè)內(nèi)最關(guān)注的數(shù)量方面，送審稿把征求意見(jiàn)稿中“每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方”，壓縮到“不得超過(guò)3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方”，并 要求“同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)”。

　　“這份送審稿最大的亮點(diǎn)是將注冊(cè)制適用領(lǐng)域從國(guó)產(chǎn)擴(kuò)大到 進(jìn)口奶粉領(lǐng)域。這意味著，未來(lái)無(wú)論是國(guó)產(chǎn)奶粉還是進(jìn)口奶粉都將納入注冊(cè)制的監(jiān)管范圍。”中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)實(shí)施有利于確保奶粉質(zhì)量安全，將 極大提升準(zhǔn)入門(mén)檻，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國(guó)門(mén)之外，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于良性。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，總體來(lái)說(shuō)，本次受到影響最大的是海外貼牌企 業(yè)，特別是在歐洲代工的品牌。目前擁有奶粉生產(chǎn)許可證的歐洲廠家不到20個(gè)，按此計(jì)算，未來(lái)歐洲輸入中國(guó)的品牌會(huì)少一半。從整體上看，未來(lái)國(guó)內(nèi)的假洋奶 粉、海外貼牌奶粉數(shù)量將會(huì)大幅降低。來(lái)自全國(guó)商業(yè)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，到2015年11月，國(guó)內(nèi)奶粉品牌前10名市場(chǎng)份額排名中，國(guó)產(chǎn)奶粉品牌數(shù)量和市場(chǎng) 占比首次超過(guò)洋奶粉品牌。