2015年，受外需低迷、內(nèi)需放緩、價格下跌、要素成本持續(xù)快速上升等多種因素疊加影響，我國外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力大。黨中央、國務(wù)院高度重視外貿(mào)工作，國務(wù)院先后出臺了7個支持外貿(mào)發(fā)展的政策文件。商務(wù)部全力以赴落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同各部門、各地方以空前的力度狠抓政策落實(shí)，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，出臺了一系列務(wù)實(shí)舉措，取得積極成效。

　　2015年，我國進(jìn)出口39586.44億美元，同比下降8%，其中出口22765.74億美元，下降2.8%，進(jìn)口16820.7億美元，下降14.1%。在國際國內(nèi)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，我國出口增速好于全球和主要經(jīng)濟(jì)體，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換加快，國際市場份額增加，外貿(mào)的質(zhì)量效益提高，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)加大。

　　一是國際市場份額增加。預(yù)計2015年我占國際市場份額升至13.4%左右，比2014年提高1個百分點(diǎn)，比“十一五”末提高3個百分點(diǎn)，是5年來我國際市場份額上升最快的一年。

　　二是外貿(mào)增長的動力轉(zhuǎn)換加快。外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新、品牌建設(shè)能力不斷增強(qiáng)。“三自三高”產(chǎn)品出口增長態(tài)勢良好，增速高于傳統(tǒng)商品。鐵路機(jī)車、通信設(shè)備、船舶、航天航空等大型成套設(shè)備出口增速超過10%。跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等新型商業(yè)模式成為新的外貿(mào)增長點(diǎn)，增幅分別超過30%和70%。

　　三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。國際市場、國內(nèi)區(qū)域、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。發(fā)展中國家和新興市場出口占比45.8%；中西部地區(qū)出口占比16.5%；民營企業(yè)出口比重首次超過外資企業(yè)，達(dá)到45.2%；一般貿(mào)易出口占比提高到53.5%；機(jī)電產(chǎn)品占外貿(mào)出口的57.6%，分別比“十一五”末提高5.1、7.8、14.7、7.8和2.1個百分點(diǎn)。

　　四是進(jìn)口的質(zhì)量和效益提高。2015年進(jìn)口量增價跌，原油、鐵礦石、大豆、銅精礦、天然氣等10種大宗商品合計減少付匯1880億美元，折合人民幣1.2萬億元。

　　五是對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增加。外貿(mào)在擴(kuò)大就業(yè)、增加財政收入、緩解資源瓶頸、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.8億左右，創(chuàng)造了18%的全國稅收。

　　總體看，我國外貿(mào)發(fā)展趨勢向好的基本面沒有變，外貿(mào)成績單是靚麗的，成績來之不易。對此，2015年，商務(wù)部主要開展了以下幾方面的工作。

　　一是及時推動政策出臺，完善支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系。2015年以來，先后推動出臺了培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的政策文件。這些政策文件既加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)，又大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)；既針對當(dāng)前穩(wěn)增長的迫切任務(wù)，又兼顧轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中長期目標(biāo)。力度大、措施實(shí)、含金量高，得到地方和廣大進(jìn)出口企業(yè)的好評，普遍認(rèn)為“國家對外貿(mào)發(fā)展的支持力度是空前的”。

　　二是建立完善體制機(jī)制，狠抓政策落實(shí)。商務(wù)部及時將有關(guān)文件細(xì)化分解為126項(xiàng)重點(diǎn)具體工作，建立近20個部門參與的外貿(mào)政策落實(shí)工作周報制，加強(qiáng)地方定期報告制度。召開4次全國性會議，全年?duì)款^召開部門協(xié)調(diào)會50余次。牽頭赴地方開展政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)督查，7次參加進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)督查，摸清了126項(xiàng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)情況。開展專題調(diào)研100余次，對6000家企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。

　　三是突出重點(diǎn)，大力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。2015年以來，商務(wù)部推動出口退稅增量部分由中央財政負(fù)擔(dān)，大大調(diào)動了地方積極性。加快出口退稅進(jìn)度，一類企業(yè)退稅審批時間可縮短至2個工作日以內(nèi)。推動降低出口平均查驗(yàn)率，對查驗(yàn)沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用。在全國范圍內(nèi)清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，累計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)200多億元。

　　四是完善外貿(mào)管理體制，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育認(rèn)定加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，推進(jìn)加工貿(mào)易向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步簡政放權(quán)。研究取消5個中央設(shè)定地方實(shí)施審批事項(xiàng)，清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批16項(xiàng)中介服務(wù)。取消稀土、鎢、鉬出口配額管理及出口關(guān)稅。繼續(xù)下放外貿(mào)經(jīng)營者備案登記，2015年新增350家備案機(jī)構(gòu)。做好機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)注冊工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)。

　　五是大力支持新型商業(yè)模式發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)。商務(wù)部扎實(shí)推進(jìn)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)工作，會同相關(guān)部門探索建立“六體系兩平臺”，制定政策創(chuàng)新清單55條措施。義烏市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作成效明顯，初步形成20條經(jīng)驗(yàn)；海門、海寧兩地試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。研究制訂進(jìn)一步支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，選取部分企業(yè)試行相關(guān)支持政策。

　　六是適應(yīng)新要求，實(shí)行積極的進(jìn)口政策。商務(wù)部會同相關(guān)部門降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。調(diào)整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，支持先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)短缺資源進(jìn)口。支持4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。推動原油進(jìn)口體制改革，賦予有條件的地方煉油企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)，積極擴(kuò)大原油進(jìn)口。

　　2016年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外貿(mào)工作要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，著力推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)改革，全力以赴做好新常態(tài)下的外貿(mào)工作，努力完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量的工作目標(biāo)任務(wù)，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。