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成品油消費稅改革喧囂塵上 油價中稅費占比或過半
2016/2/21 8:40:29 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 2月19日,美國NYMEX原油期貨4月合約亞洲電子盤時間小幅反彈,至記者截稿,該合約報每桶32.75美元。2月11日該合約觸及每桶28.74美元的歷史低價。據2月19日,美國NYMEX原油期貨4月合約亞洲電子盤時間小幅反彈,至記者截稿,該合約報每桶32.75美元。2月11日該合約觸及每桶28.74美元的歷史低價。據隆眾石化網測算,截至2月18日原油綜合變化率1.69%,預計對應上調幅度每噸40元。
相較于油價調整,近期市場更為關注成品油稅費改革,市場傳言消費稅改革成品油或再度列“被改革”產品名單前列,但卓創資訊認為,這一舉措對成品油產品而言,實施難度偏大。
在現行國內成品油稅費中,主要稅費品種包含增值稅、消費稅、城建稅、教育附加稅,還包含一些地方性的教育費附加稅(2%-3%不等)。而我國的成品油稅費計算是價內稅,即油稅聯動、稅上稅核算。
從2009年至今國家對汽柴油消費稅共進行4次調整,而三次調整在2014年11月到2015年1月份完成。按照規定,2015年1月13日起,汽油消費稅上漲0.12元/升至1.52元/升,柴油消費稅上漲0.1元/升至1.2元/升。卓創資訊分析師徐娜指出,市場對于成品油消費稅的改革方向,不外乎有兩種猜測,一種即稅費征收下移,一種即中央和地方共享稅。當前成品油消費稅為價內稅,即在生產企業環節征收,稅款最終由消費者承擔,由于生產量確定,消費稅征收尚有量可依。但稅費下移、下放后的征收環節問題重重。
成品油中汽油消費結構單一,可從加油站等零售環節征收,柴油消費結構相對復雜,單純依靠加油站等零售環節征收,或出現量化漏洞。不過若成品油稅收演變為國稅和地稅共享,既可以減輕國稅征收的壓力,也可以提高地方稅收積極性,對地方性政府增收及改善地方債務問題起到促進作用。徐娜認為,從目前趨勢上看,國家在經濟增速放緩之時,利用稅收杠桿對經濟做必要刺激的方向是明確的,只是何處征收、如何征收,以及國稅、地稅稅種劃分及征收比例仍是后期各方關注的焦點。
按照我國的成品油價格結構,油價中48%為各種稅費。據卓創數據顯示,在當前國際原油低于每桶40美元的現狀下,若成品油零售價格不變,消費稅每上調0.1元/升,稅負占比相應增加2%左右,因此在目前油價的形勢下,一旦成品油消費稅比例上調,成品油稅負比例將再度刷新高位。
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