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國務院通過我國《中長期鐵路網規劃》
2016/6/30 15:37:14 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議,部署促進川陜革命老區振興發展,推動老區加快致富全面奔小康;原則通過《中長期鐵路網規劃》,以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發展。會議指出,采取特殊扶持政策,支持川陜革命老區加快振興發展,有利于推進西部大開發,縮小區域差距,帶動擴大內需、調整結構。一要堅持發展第一要務,更多依靠深化改革和擴大開放,推進區域協作,在簡政放權、放管結合和打破行政分割、建設統一市場、營造公平競爭環境等方面大膽探索,增強革命老區內生發展動力。二要破解老區基礎設施瓶頸制約。加快建設一批重點水利工程,強化電、氣等能源保障,完善交通運輸網絡等基礎設施,到2020年力爭實現老區行政村基本通寬帶。三要積極發展特色農林業和新材料、高端裝備制造、商貿物流、旅游等產業,升級輕紡服裝等傳統產業。四要加快脫貧攻堅,加大易地扶貧搬遷投入和扶貧小額信貸支持,探索實行資產收益扶持制度,將財政資金投入形成的經營性資產折股配置給貧困戶。五要加大東部省份和省內發達市縣對口幫扶力度,推進新型城鎮化和城鄉協調發展。六要增強川陜革命老區發展致富能力。逐步增加中央財政轉移支付資金規模,鼓勵金融機構加大信貸扶持,在重大項目布局、審批等方面給予傾斜,研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例。
會議認為,我國鐵路密度低于發達國家,路網布局不完善,尤其是中西部鐵路發展不足。建設鐵路網這一國民經濟大動脈,既穩增長、更調結構,既增加有效投資、更擴大消費,是一舉多得的利當前、惠長遠重大舉措。
會議原則通過《中長期鐵路網規劃》,要求遵循鐵路發展規律,兼顧經濟和社會效益,擴大鐵路基礎設施網絡,構建與公路、水路、航空等有機銜接的綜合交通運輸體系,增加有效供給,提升運輸服務保障能力。一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網,實現相鄰大中城市間1~4小時交通圈、城市群內0.5~2小時交通圈。二是完善普速鐵路網,擴大中西部路網覆蓋,優化東部網絡布局,形成區際快捷大能力通道,加快建設脫貧攻堅和國土開發鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段,實現鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區。推進與周邊互聯互通。三是按照“零距離”換乘要求,同站規劃建設以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務網絡,形成配套便捷、站城融合的現代化交通樞紐。四是培育壯大高鐵經濟新業態,促進沿線區域交流合作和資源優化配置,加速產業梯度轉移,帶動制造業和整個經濟轉型升級。五是深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本參與鐵路投資建設。鐵路總公司要推進自身改革,加快建立現代企業制度,盤活現有資產,用市場化方式多渠道融資,在鐵路建設發展中發揮關鍵作用。
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