為加快推進(jìn)不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，2012年2月2日財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》，隨后，2013年11月28日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處臵業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可條件等有關(guān)問題的通知》，允許各省設(shè)立或授權(quán)一家地方AMC，參與本省范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購和處臵業(yè)務(wù)。地方性不良資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司只能參與本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作，其購入的不良資產(chǎn)應(yīng)采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處臵，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓。

　　2014年7月末，中國銀監(jiān)會(huì)正式公布了全國首批可開展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)的地方AMC名單，包括江蘇、浙江、安徽、廣東、上海等五地。2014年11月底，繼第一批試點(diǎn)成立之后，地方AMC名單再次擴(kuò)容，銀監(jiān)會(huì)批復(fù)并允許北京、天津、重慶、福建和遼寧五地設(shè)立資產(chǎn)管理公司參與本省(市)范圍內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作。2015年7月，銀監(jiān)會(huì)公布第三批五省地方資產(chǎn)管理公司(AMC)名單，分別是山東、湖北、寧夏、吉林、廣西，可在本省范圍內(nèi)開展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)。至此，正式獲準(zhǔn)開展批量收購不良資產(chǎn)的地方AMC增至15家。

　　綜合來看，監(jiān)管部門正式批準(zhǔn)的地方AMC大部分在不良貸款分布較多的區(qū)域。從多家上市銀行三季度報(bào)可看到，不良貸款集中爆發(fā)地從長三角蔓延至華北地區(qū)和珠三角。同時(shí)，地方政府推動(dòng)處臵不良資產(chǎn)的意愿較強(qiáng)，這些省市的地方AMC開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)較好。由于地方AMC尚處在探索起步階段，未披露太多運(yùn)營、監(jiān)管信息。

　　1、地方AMC“本地化”優(yōu)勢(shì)明顯。隨著銀監(jiān)會(huì)45號(hào)文發(fā)布，以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行區(qū)間地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加大，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，地方政府對(duì)設(shè)立地方AMC開展不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)態(tài)度趨向積極，支持力度加大，如地方財(cái)政扶持，地方金融機(jī)構(gòu)資金支持等，使其在處臵行政區(qū)域內(nèi)的不良資產(chǎn)時(shí)，具有更多的便利條件和更強(qiáng)的溝通能力，有利于提高不良資產(chǎn)處臵效率和效益。如廣東粵財(cái)依托廣東省政府，截止2014年底累計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)842億元，累計(jì)創(chuàng)造利潤54億元，有效化解了地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、具備處臵金融企業(yè)不良資產(chǎn)功能的省級(jí)資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司數(shù)量增多，單體與總體注冊(cè)資本顯著提高。截至2015年7月末,全國共有15家正式獲準(zhǔn)開展批量收購不良資產(chǎn)的地方AMC，還有多個(gè)省市正在籌建。注冊(cè)資本普遍提高，其中上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本分別高達(dá)50億元和100億元。

　　3、地方AMC不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍和處臵手段受限，行業(yè)和客戶集中度較高，受宏觀周期和區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響更大。受監(jiān)管政策約束，地方AMC只能參與本省范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓，且只有債權(quán)重組一種處臵途徑，增加了地方AMC的資金壓力和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，且面臨行業(yè)和客戶集中度較高的風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣下“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，不良資產(chǎn)主要集中于與煤炭行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，客觀上不利于資產(chǎn)管理或運(yùn)營公司開展不良資產(chǎn)處臵業(yè)務(wù)。

地方性不良資產(chǎn)管理公司

商業(yè)銀行不良貸款區(qū)域分布（2014年末）