隨著我國城市化的加速，城市規模及人口的膨脹，私家車在公共交通中的出行分擔率的不斷提高，帶來了城市擁堵和環境污染等問題。而由于公共自行車系統一方面能夠緩解大城市交通壓力，同時又能迎合人們環保、低碳、健康出行的需要，因此在 08 年前后，我國通過吸收國外公 共自行車項目建設與運營的經驗，在杭州市率先構建公共自行車交通系 統，并將其納入城市公共交通體系之中，這標志著我國公共自行車行業 的起步，同年北京奧運會也首次引進公共自行車系統。隨后, 在示范城 市的影響以及相關政策的推動下，全國百余大中小城市陸續開展公共自行車試點。

北京市不同交通工具分擔率的變化情況

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城市公共自行車租賃相關法律法規與政策

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　　從全國城市公共自行車運營情況來看，我國的公共自年行車系統經過了 近 8 年的發展，各大城市的公共自行車系統已經初具規模，目前規模較 大的有杭州、太原、深圳等城市，在起步時間和投入力度上均領先其他 城市。而從城市規模與對應的公共自行車運營規模來看，北京、上海、 南京、成都等大型城市與杭州相比仍存在一定差距，，導致這 一差距主要的原因仍于當地政府的對公共自行車的重視程度。

全國主要城市公共自行車數量一覽

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　　從杭州自行車的運營情況來看，杭州市作為國內公共自行車系統的標桿 城市，在運營規模、效率、經驗等方面均領先于國內其他城市，杭州公 共自行車系統在 2008 年開始建立，得益于杭州市政府對杭州自行車系 統包括在自行車服務點的設點，配套的非機動車道的建設，對項目的資 金補貼等方面的大力支持，杭州市公共自行車系統從第一年的 343 個服 務點和 4900 輛自行車起步，經過不到 10 年的快速發展，在 2015 年年 底總計擁有 3504 個服務點和 8.41 萬輛公共自行車，平均每萬人的公共 自行車擁有量達到了121輛，已經成為了杭州市民交通出行的重要工具。

杭州公共自行車數量

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杭州公共自行車服務點數量

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　　公共自行車建設與運營商快速發展，行業格局集中

　　我國公共自行車租賃的發展可以劃分為地方政府完全主導，企業建設政 府運營、政府規劃投資企業建設運營三個階段，由最初的地方政府完全 主導，逐漸演變為政府僅負責項目的立項、規劃、審批等工作，建設和 運營通過政府購買服務的方式交由專業的企業來完成，并形成了包括單 車整車/零部件供應商、公共自行車系統建造及運營商、地方政府及其下 屬企事業單位在內的完整產業鏈。

公共自行車的主要發展階段

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公共自行車系統產業鏈

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　　2014 年至 2015 年 7 月全國公共自行 車千萬市場項目數 52 個，千萬市場總規模超過 12 億，而從 2014 年下 半年開始，單季度市場規模快速提升，一方面存在一定的季節性因素， 另外一方面與主要在于國務院與財政部相繼政策的出臺以及各地方政 府對公共自行車項目的大力支持。2014年全年項目規模達到約7.3億元， 估測 2015 年行業全年千萬級市場規模將達到 10-15 億元，同時未來 3 年也將呈現快速增長的趨勢。

14年 ~15年 7月公共自行車千萬級項目規模

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　　從千萬級市場的地域分布來看，多數項目處在北上廣深以及江浙地帶等 經濟發達地區的城市，市場占有率前五的地區依次為山東、廣東、北京、 浙江和江蘇。其中，山東的項目規模領先全國，市場占有率為 20.24%， 總規模超過 2.4 億元，而北京、廣東、浙江、江蘇這些公共自行車先導 地區，市場規模也均突破億元。其它四個地區也都超過了 10%。這五個 地區總的市場占有率達到 72.43%。

14年 ~15年 7月公共自行車千萬項目區域市場分布

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區域市場項目規模占比

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單車類 APP周活躍滲透率對比

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共享單車的盈利模式構想

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杭州公共自行車日使用頻次

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杭州每萬人擁有自行車數量

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