近日，工信部等七部委相繼聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《管理暫行辦法》)以及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《溯源管理暫行規(guī)定》)，明確提出對動力蓄電池回收利用實施全生命周期溯源管理。

　　按照《溯源管理暫行規(guī)定》要求，“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”也已上線啟動，目的是要實現(xiàn)動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程信息監(jiān)管。

　　8月1日，“新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理宣貫會”在北京召開。此次會議旨在促進行業(yè)全面了解溯源管理政策要求以及國家溯源管理平臺功能等內(nèi)容，為動力蓄電池回收利用管理工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，隨著我國新能源汽車保有量以及使用年限的增加，預(yù)計2020年動力蓄電池累計退役量將超過20萬噸，龐大的退役數(shù)量已經(jīng)逐漸對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及社會環(huán)境安全構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

　　對此，工信部節(jié)能與綜合利用司巡視員李力在宣貫會上指出，加強動力蓄電池的回收利用不僅是保護環(huán)境安全，緩解資源瓶頸的要求，對于新能源汽車及動力蓄電池產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展來說，也具有重大意義。全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)需積極參與、協(xié)調(diào)配合，及時貫徹落實管理要求，形成利益共同體，高水平、高質(zhì)量的推動動力電池回收利用工作。

　　第一輪大規(guī)模動力電池報廢期即將到來

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年，我國新能源汽車保有量累計約180萬輛。進入2018年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長的勢頭。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了41.3萬輛和41.2萬輛，比上年同期分別增長了94.9%和111.5%。

　　近年來，在政策和市場環(huán)境的雙重因素下，我國已成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷大國。與此同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，最早投入市場的新能源汽車動力電池已經(jīng)開始陸續(xù)進入退役期，第一輪大規(guī)模的動力電池報廢期即將到來。

　　據(jù)EVTank研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計中國動力電池回收量在2022年將達到42.2萬噸，梯次利用和回收拆解市場規(guī)模將達到131億元。退役動力電池回收利用將是一個非常重要的領(lǐng)域，回收利用對于環(huán)境保護，電池全生命周期經(jīng)濟效益、資源再利用具有重要意義。目前，越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始研究和布局動力電池回收和梯次利用。例如駱駝股份啟動了50億元梯次利用和回收項目，北汽新能源啟動了百億擎天柱計劃，而美國通用汽車也計劃將退役電池用作備用電源及儲能。

　　中國汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理李洧表示，我國政府長期以來高度重視動力蓄電池回收利用問題，并在逐漸完善相關(guān)管理政策與配套措施。前期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》和《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》，這兩個文件在頂層政策設(shè)計中，對動力蓄電池回收利用提出了具體要求。

　　李洧指出，未來在汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的大環(huán)境下，動力電池回收利用也將更加依賴大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的支持。動力蓄電池回收利用過程的技術(shù)瓶頸也亟待行業(yè)合作，并加以突破。對此，中汽中心作為行業(yè)第三方研究機構(gòu)，將積極與行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)一道，落實政策要求，探索科學合理的回收利用模式，突破回收利用技術(shù)瓶頸，構(gòu)建合作共贏的新型商業(yè)模式，促進符合我國國情的動力蓄電池回收利用模式的形成。

　　我國將不斷加快推進回收體系建設(shè)

　　從8月1日起，《管理暫行辦法》與《溯源管理暫行規(guī)定》將正式實施。《管理暫行辦法》強調(diào)落實生產(chǎn)者的責任，延伸制度及生命周期管理理念，明確汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解及綜合利用等企業(yè)相關(guān)主體的責任與要求。《溯源管理暫行規(guī)定》則是細化了動力蓄電池全生命周期各階段主體溯源信息采集和上傳要求，構(gòu)建了溯源管理體系。

　　李力指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為我國汽車工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近年來獲得了長足發(fā)展，不過動力電池回收利用問題也日益凸現(xiàn)。在今年“兩會”期間，涉及動力蓄電池回收利用的建議和提案較以往增加了很多，反映出此項問題已成為社會比較關(guān)注的熱點之一。

　　據(jù)介紹，當前動力蓄電池的回收利用工作還存在一些困難和問題，其中最主要是回收體系的建立。此外，是創(chuàng)新的問題，由于我國的電池規(guī)格、類型品種等方面各不相同，拆解處置甚至包括回收和梯次利用，以及技術(shù)都需要創(chuàng)新，不斷的完善，以適應(yīng)電池回收利用的發(fā)展。

　　針對相關(guān)問題，李力強調(diào)指出，首先要加快推進回收體系的建設(shè)。有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進生產(chǎn)者責任延伸制度的落實。汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道的優(yōu)勢，與電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車拆解企業(yè)，還有綜合利用企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上形成一個統(tǒng)一的整體，特別是要建立區(qū)域性的回收利用體系。

　　二是各相關(guān)主體要積極落實責任。動力電池回收利用涉及產(chǎn)業(yè)鏈多個行業(yè)，包括汽車企業(yè)、電池企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)以及綜合利用企業(yè)等等，在這個過程之中都應(yīng)該承擔相應(yīng)的責任和主體義務(wù)。各行業(yè)應(yīng)給予高度重視，積極行動，建立內(nèi)部管理機制，保證動力電池的高效回收利用和環(huán)保處置，并規(guī)范及時準確的上傳動力電池溯源的相關(guān)信息。切實有效落實動力蓄電池溯源管理的相關(guān)要求。

　　三是加強全生命周期的溯源管理，要抓好平臺的運行工作。按照《溯源管理暫行規(guī)定》，實施動力蓄電池全生命周期的信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用的責任情況進行在線監(jiān)測，同時進一步開展溯源信息的比對核查，做好溯源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，為回收利用管理決策提供科學的技術(shù)支撐。

　　四是要加速推動技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的力度，特別要突破一些快速檢測、分選重組、殘值評估、梯次利用、有價金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備。此外，加快標準的立項和研制工作。今年年底，有關(guān)部門將會出臺一批相關(guān)標準，這將有利于回收利用工作的開展。同時有關(guān)部門也將積極支持和指導開展行業(yè)、地方和團體標準的制訂，發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用。

　　五是營造良好的社會氛圍，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對動力蓄電池的環(huán)境風險、廢舊動力電池的環(huán)境安全風險，及國家有關(guān)政策，進行廣泛的宣傳，提升社會公眾對動力蓄電池回收利用問題重要性的認知度。

　　宣貫會上，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心有關(guān)專家分別就《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《溯源管理暫行規(guī)定》進行了詳細解讀，并就國家溯源管理平臺-回收利用管理模塊功能及接口使用技術(shù)規(guī)范、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要點做了專題報告。北京理工大學電動車輛國家工程實驗室專家做了“國家溯源管理平臺-車載管理模塊功能及接口使用技術(shù)規(guī)范介紹”的專題報告。

　　中國工程院院士、北京理工大學電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春，工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長王文遠，以及來自全國汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解及綜合利用等企業(yè)近五百余名代表一同出席此次會議。（記者 楊明）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報