海關復制推廣上海自貿試驗區監管創新

8月13日海關總署部署上海自由貿易試驗區海關監管創新制度復制推廣。

今年上半年經海關總署授權，上海海關對外發布了可復制可推廣的“集中匯總納稅”、“保稅展示交易”、“先入區后報關”等14項制度，近期又出臺了5項新的企業管理方面創新制度，形成了“簡政集約、通關便利、安全高效”的制度創新經驗，并初步釋放改革紅利。據計顯示，1至6月上海自貿試驗區新注冊企業同比大幅增長10.1倍，企業物流成本降低了10%，進出口總值同比增長10.9%，并且催生了一批新型貿易業態。

上述海關監管創新制度將從8月18日起，在長江經濟帶的51個海關特殊監管區域復制推廣；9月3日起，在全國海關特殊監管區域復制推廣；9月18日起，在海關特殊監管區域以外的地區復制推廣。

據悉，在復制推廣前，海關堅持問題導向、市場導向與需求導向相結合，各地海關深入企業開展調研工作，充分聽取企業意見建議。反饋顯示，全國113個海關特殊監管區域，14項制度總的復制需求率達83%。7月份，天津、重慶、西安等三個海關率先啟動了復制推廣的試點工作，以測試復制中可能出現的問題。

海關總署署長于廣洲表示，制度創新和復制推廣是一篇文章的上下篇，二者缺一不可。要像推進制度創新一樣推進復制推廣工作，讓苗圃變森林。

于廣洲強調，復制推廣并不是簡單的模仿照搬，一定要結合實際，一切從實際出發，充分考慮制度的適用性，有條件、按需求的來復制推廣。他說，要學習上海自貿試驗區尊重主體、自我革命的精神，傾聽企業呼聲，把降低企業成本、增強企業競爭力、激發市場活力作為改革的出發點和立足點，使改革受到廣大企業的歡迎，受到市場的歡迎。