草牧業發展在“十三五”將更受重視。

　　“我國每年需要大約200萬噸苜蓿干草，但國內供給只占50%左右。每年需要大約30萬噸草種，國內供給只占40%。其中，綠化領域草坪的草種幾乎100%依賴進口；牧草領域苜蓿草種80%依賴進口。”中國草業協會會長盧欣石近日在接受《中國經營報》記者采訪時表示，我國草牧業發展相當滯后，應當引起廣泛重視。專家預計，如果加上地產園林投資和奶業飼草料需求等，草牧業將是一個數千億元的產業。

　　草牧業或納入國民經濟統計體系

　　但草牧業前景相當廣闊。“我國每年用于生態修復的投資已經超過1500億元，市政園林綠化投資超過2000億元。”另一位業內專家預計，如果加上地產園林投資和奶業飼草料需求等，這將是一個數千億元的產業。

　　鑒于其重要性，國務院已提出將草牧業納入國民經濟統計體系，2015年“1號文件”也首次提出要“加快發展草牧業”。

　　另據記者了解，農業部已經組織相關機構編制全國草食畜牧業“十三五”發展規劃，明確草牧業包括牛羊等草食畜牧業、飼草料產業和草原生態保護三大部分，并將推進牛羊肉生產、振興中國奶業、挖掘飼草料資源潛力、推進糧改飼試點、做好草原這篇文章等五個方面的工作。

　　在政策指引下，涉草企業也加快了跑馬圈地的速度。

　　據記者了解，中國唯一的草業上市公司——內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司已在內蒙古不同草原區建立8個科研基地，建成和在建的牧草種植面積達到15萬畝，未來還將擴大規模，從草種子到商品草全產業鏈布局草牧業；現代牧業也在安徽蚌埠建設10萬畝草場，探索草場-牧場-液態奶加工廠一體化的發展模式。

　　草牧業應視為基礎產業

　　我國草牧業之所以發展落后，或許可從管理機構的級別窺見一斑。我國天然草原面積多達3.93億公頃，約占國土面積的41.7%，相當于耕地面積的3倍、林地面積的2倍，但草原的最高管理機構卻是農業部畜牧業司草原處。

　　“2008年奶粉污染事件以后，業內開始認識到我國草牧業發展滯后，正是由于草料蛋白質含量不足，不法企業才用三聚氰胺。”前述業內專家告訴記者，我國對草牧業的重視，是從“牧草之王”苜蓿開始的，14位老部長、老院士在2010年12月提出“關于大力推進苜蓿產業發展的建議”，這一建議在2011年11月演變成為農業部、財政部聯合向國務院上報的《關于實施“振興奶業苜蓿發展行動”的請示》。

　　此后，2012年“1號文件”決定啟動“振興奶業苜蓿發展行動”，中央財政決定在2012年至2015年每年安排5.25億元用于支持建設50萬畝高產優質苜蓿示范片區。

　　該專家還透露，國務院副總理汪洋在2014年10月國務院召開的研究草原保護建設和畜牧業發展問題的主題會議上，第一次明確提出發展草牧業，還提出要確立草牧業在國民經濟中的地位，并提出將草牧業納入國民經濟統計體系。

　　于是，草牧業一詞首次被寫入“1號文件”。2015年中央“1號文件”明確要求“加快發展草牧業，支持青儲玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼以及種養結合模式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展”。

　　對于正在編制的草牧業“十三五”規劃，盧欣石認為：“應該把草牧業看作是一種基礎產業，從糧食安全的角度看待其重要性。”

　　“我國現在每年大約消費6億噸糧食，口糧是3億噸，飼料糧是2億噸，還有一部分是用于工業原料，比如乙醇等。飼料糧主要是豬和雞在吃，所以剔除工業用糧，在糧食消費結構上我國其實存在人和豬爭糧的問題。解決這一問題的最好出路，就是發展草食畜牧業，在肉類消費上用牛羊肉替代豬雞肉；同時推進‘糧改飼’，讓豬和雞也吃些草料。”盧欣石表示。

　　農業部的預測顯示，我國牛羊肉市場增長前景相當可觀，預計2015年中國城鄉家庭牛羊肉消費量與2000年相比增幅將超過60%；而2020年我國牛肉、羊肉消費量與2014年相比將分別增長22.3%和26.8%。

　　在“糧改飼”的問題上，據盧欣石介紹，河南農業大學的實驗顯示，若在豬飼料中添加10%的苜蓿草粉，一頭豬每年平均可生兩胎，每胎可以多產一個豬崽；另外還有實驗顯示，若在雞飼料中添加5%的苜蓿草粉，也能增加雞的產肉率和產蛋率。