5月25日獲悉，民航局日前正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》，旨在實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用改革創(chuàng)新思維，進(jìn)一步深化民航改革，堅(jiān)決破除束縛民航發(fā)展的各種瓶頸，充分釋放民航發(fā)展的活力。

　　意見提出，到2020年，在民航科學(xué)發(fā)展、持續(xù)安全發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性改革成果，形成有利于提升安全保障能力、鞏固民航發(fā)展安全基礎(chǔ)的安全管理系統(tǒng)；形成有利于促進(jìn)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施；形成有利于提高政府行政效率、增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力的體制機(jī)制；形成有利于激發(fā)市場(chǎng)活力、規(guī)范市場(chǎng)行為的法規(guī)體系，初步實(shí)現(xiàn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　意見明確，民航改革的主要任務(wù)包括進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)開放，優(yōu)化國(guó)際航權(quán)分配政策，為航空運(yùn)輸企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供更多的航權(quán)資源。啟動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家航權(quán)自由化試點(diǎn)。研究出臺(tái)“一市兩場(chǎng)”國(guó)際航權(quán)分配辦法。鼓勵(lì)民航企業(yè)走出國(guó)門，通過資本運(yùn)作方式參與國(guó)際航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。積極參與國(guó)際民航治理，提升國(guó)際話語權(quán)。

　　在整合各類民航運(yùn)行信息資源，意見提出，加快推進(jìn)全國(guó)流量管理系統(tǒng)、全國(guó)統(tǒng)一的協(xié)同決策系統(tǒng)、飛行計(jì)劃集中處理系統(tǒng)、監(jiān)視信息集中處理系統(tǒng)和航空器全球跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)建設(shè)，整合分散在空管、航空公司、機(jī)場(chǎng)、保障單位的信息資源，設(shè)立民航數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)運(yùn)行信息統(tǒng)一集中管控，提升信息數(shù)據(jù)綜合分析能力，促進(jìn)信息資源共享。

　　在提升空域資源保障能力方面，意見表示，包括推動(dòng)國(guó)家空管調(diào)整改革，深化軍民航聯(lián)合運(yùn)行，擴(kuò)大民航可用空域資源，提高民航空域使用效率。推動(dòng)空管委加快推進(jìn)低空空域開放進(jìn)程。建立空管運(yùn)行領(lǐng)域軍民融合發(fā)展機(jī)制。明確未來一段時(shí)期軍民航深度融合發(fā)展方向。

　　在提升通用航空服務(wù)能力方面，意見要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策，建立與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的、區(qū)別于運(yùn)輸航空的安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管體系，初步建成功能齊全、服務(wù)規(guī)范、類型廣泛的通用航空服務(wù)體系。

　　東吳證券在最新發(fā)布的研報(bào)中分析，今年將進(jìn)入低空改革的深化階段。參照歐美發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)發(fā)展歷程，低空空域的開放將推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長(zhǎng)，催生萬億產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)。通航產(chǎn)業(yè)將繼汽車產(chǎn)業(yè)之后，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一重要引擎。

　　通用航空插上政策翅膀。5月17日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無縫銜接。

　　國(guó)家發(fā)改委辦公廳、民航局綜合司日前下發(fā)通知，對(duì)“十三五”民航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和遷建項(xiàng)目前期工作有關(guān)事項(xiàng)予以明確。通知明確，民航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和遷建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)保護(hù)，合理把握建設(shè)時(shí)機(jī)，優(yōu)先選擇改擴(kuò)建方案，慎重選擇遷建方案。

　　2016年，民航局空管局將重點(diǎn)解決北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等6個(gè)地區(qū)空域使用緊張問題，繼續(xù)優(yōu)化臨時(shí)航線使用機(jī)制。同時(shí)，還將全面推進(jìn)《全國(guó)民航干線航路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》方案設(shè)計(jì)。

　　《報(bào)告》是我國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸價(jià)格改革重大政策后評(píng)估報(bào)告，既對(duì)近年來民航運(yùn)輸價(jià)格重大改革政策效果予以充分肯定，也分析了新常態(tài)下民航運(yùn)輸市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，系統(tǒng)提出下一步有序推進(jìn)民航運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革的目標(biāo)路徑，以及通過建立行業(yè)信用體系、推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化民航運(yùn)價(jià)事中事后監(jiān)管的思路，為下一步推進(jìn)民航運(yùn)價(jià)改革，同步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供了重要的參考。

　　12月14日，國(guó)家民航局網(wǎng)站公布了《關(guān)于2016年通用航空專項(xiàng)資金預(yù)算方案的公示》，2016年102家通航企業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算補(bǔ)貼總額將達(dá)到2.77億元。其中，北大荒通用航空公司、中國(guó)飛龍通用航空有限公司、中信海直本部及子公司和南方航空直升機(jī)公司擬獲補(bǔ)貼金額規(guī)模居前。

　　2015通用航空發(fā)展峰會(huì)在北京舉行，此次峰會(huì)特設(shè)4個(gè)圓桌會(huì)議：基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園、空中救援、低空航線和旅游、無人機(jī)與媒體。我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，隨著國(guó)內(nèi)低空改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，產(chǎn)業(yè)將面臨戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來10年我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)總市場(chǎng)規(guī)模將超過3000億元。受益發(fā)展峰會(huì)舉行以及行業(yè)前景向好，A股市場(chǎng)通用航空板塊值得關(guān)注。