從國家能源局西北監(jiān)管局獲悉，為規(guī)范寧夏自治區(qū)電力中長期交易，依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、國家發(fā)展改革委國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）的有關(guān)要求，結(jié)合寧夏自治區(qū)電力體制改革實(shí)際，《寧夏電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（征求意見稿）近日發(fā)布。

　　一起來看通知全文：

　　關(guān)于征求《寧夏電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（征求意見稿）意見建議的通知

　　國網(wǎng)西北分部，國網(wǎng)寧夏電力公司，寧夏電力交易中心，寧夏各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶：

　　為規(guī)范寧夏自治區(qū)電力中長期交易，依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、國家發(fā)展改革委國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）的有關(guān)要求，結(jié)合寧夏自治區(qū)電力體制改革實(shí)際，我們組織制定了《寧夏電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（征求意見稿）。現(xiàn)送你單位征求意見，請于3月25日前將有關(guān)意見同時(shí)書面反饋至西北能源監(jiān)管局和寧夏自治區(qū)經(jīng)信委，逾期未反饋視為無意見。《寧夏電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（征求意見稿）電子文檔可在西北能源監(jiān)管局（http://xbj.nea.gov.cn）“通知公告”中進(jìn)行下載。

　　西北能源監(jiān)管局

　　聯(lián)系人：呂銳

　　電話：029-8100803315191898777

　　傳真：029-81008052

　　郵箱：abc6742@163.com

　　寧夏自治區(qū)經(jīng)信委

　　聯(lián)系人：馬彩霞

　　電話：13619590267

　　傳真：0591-6038959

　　郵箱：120657862@qq.com

　　附件:寧夏電力中長期交易規(guī)則（暫行）（征求意見稿）

　　國家能源局西北監(jiān)管局 寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2017年3月21日

　　寧夏電力中長期交易規(guī)則（暫行）

　　（征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范寧夏電力現(xiàn)貨市場啟動(dòng)前的電力中長期交易，依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《電力中長期交易基本規(guī)則《暫行》（發(fā)改能源[2016]2784）及《寧夏自治區(qū)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于寧夏區(qū)內(nèi)現(xiàn)階段開展的電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易、輔助服務(wù)交易等。隨著競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)放開或者發(fā)用電計(jì)劃電量放開達(dá)到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時(shí)，寧夏將啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機(jī)制。

　　第三條本規(guī)則所稱電力中長期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價(jià)等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

　　優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易范疇，其全部電量的交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

　　第四條電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價(jià)格、損害其他市場主體的利益。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場正常運(yùn)行。

　　第五條西北能源監(jiān)管局和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委依法履行寧夏電力中長期交易監(jiān)管職責(zé)。

　　第二章市場成員

　　第六條市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供者、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等。

　　第七條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

　　(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

　　(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第八條售電企業(yè)、電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

　　(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;

　　(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

　　(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;

　　(五)遵守自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯(cuò)避峰;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第九條獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

　　(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

　　(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第十條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

　　(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

　　(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

　　(四)向市場主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

　　(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等;

　　(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

　　(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

　　(八)按規(guī)定披露和提供信息;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第十一條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)組織各類交易，負(fù)責(zé)交易平臺建設(shè)與運(yùn)維;

　　(二)擬定相應(yīng)電力交易實(shí)施細(xì)則;

　　(三)編制交易計(jì)劃;

　　(四)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理;

　　(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

　　(六)監(jiān)視和分析市場運(yùn)行情況;

　　(七)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

　　(八)配合西北能源管理局和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委對市場運(yùn)營規(guī)則進(jìn)行分析評估，提出修改建議;

　　(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

　　(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第十二條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)負(fù)責(zé)安全校核;

　　(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全;

　　(三)向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營職能;

　　(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

　　(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第三章中長期交易品種、周期和方式

　　第十三條中長期交易品種包括電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易，以及輔助服務(wù)補(bǔ)償交易等。寧夏將適時(shí)開展分時(shí)(如峰谷平)電量交易，鼓勵(lì)雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。

　　第十四條電力直接交易指符合準(zhǔn)入條件的電力市場主體按照自愿參與的原則，通過雙邊協(xié)商交易、集中撮合交易或掛牌交易等市場化交易方式，直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

　　第十五條合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)，擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的售電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。

　　享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉(zhuǎn)讓，可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　第十六條發(fā)電企業(yè)之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后，由另一方代發(fā)部分或全部電量，在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。

　　第十七條電力中長期交易主要按照年度和季度開展，月度交易為補(bǔ)充。有特殊需求時(shí)，也可以開展年度以上或者月度內(nèi)交易。

　　第十八條電力中長期交易方式主要為雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等方式。

　　(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當(dāng)作為主要的交易方式。

　　(二)集中競價(jià)交易指市場主體通過電力交易平臺申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等;鼓勵(lì)按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競價(jià)。

　　(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

　　第四章市場準(zhǔn)入與退出

　　第十九條參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的企業(yè)，經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

　　第二十條直接交易的市場準(zhǔn)入條件：

　　(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

　　1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

　　2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　3.常規(guī)燃煤火電機(jī)組單機(jī)容量在200MW及以上；鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源參與直接交易，水電企業(yè)暫不參與直接交易。隨著電力市場化改革的深入，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍。

　　4.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

　　(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

　　1.10千伏及以上電壓等級，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求；

　　2.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

　　3.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi);

　　4.落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與;

　　5.執(zhí)行懲罰性電價(jià)的電力用戶不得參與。

　　6.鼓勵(lì)優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場;

　　7.參與直接交易的用戶應(yīng)開展電力需求側(cè)管理，

　　8.自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委動(dòng)態(tài)更新準(zhǔn)許參與寧夏電力直接交易的電力用戶目錄。隨著電力市場化改革的深入，將采用負(fù)面清單、注冊制方式，全面放開電力用戶參與直接交易。

　　(三)售電企業(yè)準(zhǔn)入條件

　　1.售電企業(yè)應(yīng)按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定，在交易機(jī)構(gòu)完成市場成員注冊。

　　2.自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委動(dòng)態(tài)更新準(zhǔn)許參與電力直接交易的售電公司目錄。隨著電力市場化改革的深入，將采用負(fù)面清單、注冊制方式，全面放開售電企業(yè)參與直接交易。