近日，工業和信息化部制定發布了《互聯網域名管理辦法》。新規自2017年11月1日起施行，2004年公布的《中國互聯網絡域名管理辦法》（原信息產業部令第30號）同時廢止。

　　修訂的主要內容有五項：

　　一是明確部和省級通信管理局的職責分工。根據下放設立域名注冊服務機構行政審批事項和互聯網屬地化管理等要求，《辦法》明確工業和信息化部對全國的域名服務實施監督管理，省（區、市）通信管理局對本行政區域內的域名服務實施監督管理。

　　二是完善域名服務許可制度。《辦法》規定：申請設立域名注冊服務機構的，應當向省（區、市）通信管理局提交申請。《辦法》刪除了域名注冊服務機構注冊資金不得少于100萬元的規定。為了保持法制統一性，《辦法》將《中國互聯網絡域名管理辦法》《工業和信息化部行政許可實施辦法》有關域名服務許可條件的規定進行了整合，作出了統一規定。同時，進一步完善了有關要求，如申請主體具有良好的信用記錄；具有真實身份信息核驗和個人信息保護能力等。

　　三是規范域名注冊服務活動。《辦法》規定域名注冊管理機構應當通過電信管理機構許可的域名注冊服務機構開展域名注冊服務；域名注冊服務機構應當按照電信管理機構許可的域名注冊服務項目提供服務，不得為未經電信管理機構許可的域名注冊管理機構提供域名注冊服務。《辦法》要求域名注冊管理機構、域名注冊服務機構在境內設立相應的應急備份系統并定期備份域名注冊數據。

　　四是完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度。《辦法》細化了域名注冊信息登記要求，規定：域名注冊服務機構提供域名注冊服務，應當要求域名注冊申請者提供域名持有者真實、準確、完整的身份信息等域名注冊信息，并對域名注冊信息的真實性、完整性進行核驗；域名注冊信息發生變更的，應當在30日內辦理變更手續。同時，堅持域名注冊信息登記和保護并重，要求域名注冊管理機構、注冊服務機構依法存儲、保護用戶個人信息，未經用戶同意不得將用戶個人信息提供給他人。

　　五是加強事中事后監管。《辦法》規定：從事域名服務的機構應當接受、配合電信管理機構的監督檢查，定期報送業務開展情況、安全運行情況等信息；電信管理機構應當對其執行法律法規和電信管理機構有關規定的情況進行檢查；從事域名服務的機構違反本《辦法》并受到行政處罰的行為記入信用檔案。

　　《辦法》還完善了違法從事域名服務的法律責任，明確了域名注冊管理機構、注冊服務機構違法開展域名注冊服務、未對域名注冊信息的真實性進行核驗、為違法網絡服務提供域名跳轉等違法行為的處罰措施。