無人機進入發展迅速，但由此引發的干擾民航飛行、墜落傷人、 “黑飛”等安全隱患也日益增多，各地也開始收緊監管尺度。繼江蘇無錫、四川之后，深圳也于日前發布了《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）向社會征求意見。為了便于管理，意見稿中劃定了無人機禁飛區和限飛區，并提出無人機生產企業自有的服務管理平臺應當接入政府服務管理平臺，按照規定提供共享數據信息等。

　　“無人機”，即民用輕小無人駕駛航空器，指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統，最大起飛重量大于等于0.25千克、小于7千克，并從事非軍事、警務、海關緝私飛行任務的航空器。

　　意見稿明確表示“禁止任何單位和個人提供無人機改裝、系統破解等服務”，并且無人機首次飛行時，需要“通過激活認證的方式登記所有人的姓名和移動電話號碼”，不得在以下區域上空飛行無人機包括“機場障礙物限制面以及民用航空航路、航線”。 深圳正在被越來越多的人稱為“無人機之都”，眾多知名深圳無人機企業生產的產品銷往全球。深圳市政府在意見稿中，也有意在確保安全和產業發展之間取得平衡。

　　上個月，《無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法》發布，而無錫也成為全國首個對民用無人機頒布管理辦法的地級市。辦法不僅解決了政府部門管理職責分配、實名登記購買、飛行秩序維護等問題，且詳細規定哪些區域不能飛、哪些行為不能有、違法違規飛行將面臨哪些處罰。同月，四川省也發布了相關新政。

　　同樣值得關注的是，近期多家通用航空企業因“黑飛”遭民航局處罰。民航局局長馮正霖也曾透露，為繼續推動通航這一新興產業，下一步的工作重點包括：加強和改進通航安全監管工作，突出經營性載人飛行活動這個監管重點，加強“低慢小”航空器運行監管；加快通航規章標準和制度建設等。