“十三五”期間，金灣的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有怎樣的戰(zhàn)略定位，具體達(dá)成怎樣的發(fā)展目標(biāo)，又將如何在空間上布局？金灣選擇了謀定而后動(dòng)。近期，金灣區(qū)研究制定的《珠海市金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）將出臺(tái)并實(shí)施，針對(duì)以上問(wèn)題將給出正式的答案。

　　“珠江口西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的先行區(qū)”、“珠海西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)**片區(qū)”、“珠海西部都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)”——為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出戰(zhàn)略定位的同時(shí)，金灣還提出了清晰準(zhǔn)確的具體奮斗目標(biāo)：到2020年，全區(qū)GDP總量力爭(zhēng)比2015年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破330億元，三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步調(diào)整為1:69:30。

　　“《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)，在于目標(biāo)明確，措施具體，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了清晰的目標(biāo)定位。”金灣區(qū)政府相關(guān)人士介紹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)的空間布局、涉及的政策項(xiàng)目，《規(guī)劃》都是一目了然。該人士稱，金灣針對(duì)《規(guī)劃》四易其稿，就是寄望《規(guī)劃》的出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)發(fā)揮切實(shí)可行的指導(dǎo)作用。

　　總體定位：確定三次產(chǎn)業(yè)比例

　　工業(yè)占據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)比重7成以上，金灣始終貫徹“金灣發(fā)展，實(shí)體優(yōu)先”的理念。實(shí)際上，金灣經(jīng)濟(jì)“按下快捷鍵，跑出加速度”的同時(shí)，不僅依靠“3+1”（航空、生物醫(yī)藥、新能源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)，還將經(jīng)濟(jì)的騰飛，寄望于高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

　　為此，金灣為具體產(chǎn)業(yè)制定了明確的戰(zhàn)略定位：珠江口西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的先行區(qū)、珠海西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)**片區(qū)、珠海西部都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。有了定位，金灣同樣對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了自己的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全區(qū)GDP總量力爭(zhēng)比2015年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破330億元，三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步調(diào)整為1:69:30。航空產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。

　　“做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不難，但金灣的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)做得非常具體，這也是《規(guī)劃》的亮點(diǎn)之一。”金灣區(qū)政府相關(guān)人士介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，金灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)350家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元的企業(yè)3家；公共技術(shù)平臺(tái)達(dá)到30個(gè)，其中新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到8家以上；全區(qū)孵化器面積達(dá)45萬(wàn)平方米以上，孵化企業(yè)數(shù)量達(dá)450家以上。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投 資基金10個(gè)以上，境內(nèi)外上市企業(yè)（含新三板）22家。

　 現(xiàn)代制造業(yè)：

　　三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

　　“十二五”期間，金灣保持以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的二三一型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)比重始終在七成以上。在此期間，先進(jìn)裝備制造業(yè)與“3+1”（航空、生物醫(yī)藥、新能源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展格局基本形成。2015年，全區(qū)93家規(guī)模以上裝備制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值226.53億元。生物醫(yī)藥、食品制造、汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值207.88億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的36.4%。

　　在“十三五”期間，金灣將繼續(xù)推進(jìn)“3+1”（航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)裝備制造業(yè)高度產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。打造珠江口西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的先行區(qū)、三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（航空、生物醫(yī)藥、新能源）的創(chuàng)新基地、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。

　　航空產(chǎn)業(yè)方面，金灣將打造通用航空制造全產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成以通用飛機(jī)制造為主，航空運(yùn)營(yíng)、航空服務(wù)為輔的雙輪驅(qū)動(dòng)架構(gòu)，帶動(dòng)航空復(fù)合材料、航空電子、零部件加工等產(chǎn)業(yè)集聚，融合生物醫(yī)藥、電子儀表、倉(cāng)儲(chǔ)物流等臨空經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家級(jí)一流航空產(chǎn)業(yè)園；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，金灣則將繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，把金灣區(qū)打造成集生物醫(yī)藥研發(fā)、制造、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等環(huán)節(jié)為一體的新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；新能源產(chǎn)業(yè)方面，金灣將以新能源產(chǎn)業(yè)專區(qū)為依托，以中興智能汽車為龍頭，不斷促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源集聚，大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。打造成為珠三角重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，金灣則力促轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合，使之成為金灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：

　　產(chǎn)業(yè)比重將有所增加

　　“從前，第三產(chǎn)業(yè)在金灣占比約在20%—23%之間，《規(guī)劃》提出2020年第三產(chǎn)業(yè)比例穩(wěn)定在30%左右，這說(shuō)明這幾年金灣同樣將著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”該人士介紹，“十二五”期間，金灣第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)步提升，2015年金灣區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)30.87億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)13.20%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重24.6%，比2010年提升了5.3個(gè)百分點(diǎn)。航空運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，消費(fèi)、旅游帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

　　該人士稱，珠海西部打造新的城市中心，隨著航空新城初現(xiàn)規(guī)模，華發(fā)西部商都等商業(yè)設(shè)施逐步完善，金灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將迎來(lái)新的爆發(fā)期。按照《規(guī)劃》，“十三五”期間，金灣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、探索完善金融服務(wù)業(yè)、培育發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。

　　現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)：

　　體現(xiàn)近郊休閑田園職能

　　“十二五”期間，金灣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色顯著。集生產(chǎn)示范、科技推廣、培訓(xùn)教育、觀光等功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。湖東、三板片區(qū)的蔬菜基地和以八一片區(qū)為**的花卉苗木基地建設(shè)初具規(guī)模。

　　“十三五”期間，金灣將做實(shí)承載珠海近郊休閑田園職能的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。為此，金灣雙管齊下，將從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造全域旅游產(chǎn)業(yè)體系兩方面入手。按照《規(guī)劃》，金灣將在“十三五”期間力爭(zhēng)培育5家以上市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并著重打造三灶鎮(zhèn)海澄村為主體村的“航空小鎮(zhèn)”和紅旗鎮(zhèn)三板村為主體村的“塘糖小鎮(zhèn)”。

　　空間布局：

　　各個(gè)產(chǎn)業(yè)有了“落腳點(diǎn)”

　　“《規(guī)劃》不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有所指引，在空間布局上，什么區(qū)域布局哪些產(chǎn)業(yè)，同樣有所規(guī)定。”該人士介紹，圍繞金灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，金灣將構(gòu)建三大引擎，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好航空產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園和航空國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)等5個(gè)專業(yè)園區(qū)，發(fā)展三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　其中，高端制造業(yè)引擎依托航空產(chǎn)業(yè)園（含三灶科技園）和聯(lián)港工業(yè)區(qū)；高端服務(wù)業(yè)引擎依托航空新城**片區(qū)和紅旗、三灶兩個(gè)組團(tuán)；現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)引擎依托三灶、紅旗鎮(zhèn)域內(nèi)的山、水、田、園、路、林資源本底和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　該人士介紹，為了保障空間布局和產(chǎn)業(yè)能落到實(shí)處，此次《規(guī)劃》還設(shè)置了附表，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目詳盡列入，“我們希望以這些項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)《規(guī)劃》最終落到實(shí)處。”