總體情況

　　全國各用途地價環比、同比增速持續放緩，商服、工業地價較上一季度略有下降

　　第一季度，全國地價整體運行平穩，各用途地價環比增速均保持放緩態勢。其中，商服、工業地價全國整體水平在近十年中首次出現負增長；綜合、商服、住宅地價環比增速則連續三個季度放緩。

　　從環比看，全國105個主要監測城市總體地價增速為0.09%，較上一季度下降0.45個百分點。分用途看，商服、住宅、工業地價環比增速依次為-0.22%、0.34%、-0.08%，較上一季度分別下降0.70、0.32、0.48個百分點。

　　從同比看，全國主要監測城市總體地價較去年同期增長2.66%，增速較上一季度下降1.11個百分點。分用途看，商服、住宅、工業地價同比增速依次為1.36%、3.89%、1.72%，較上一季度分別下降1.42、1.08、0.89個百分點。其中，住宅地價同比增速連續8個季度放緩，綜合、商服地價同比增速連續7個季度放緩，工業地價同比增速持續放緩。

　　重點城市定基地價指數保持穩定。該指數包括除拉薩以外的35個直轄市、省會城市和計劃單列市。第一季度，以2000年為基期的重點城市綜合、商服、住宅、工業平均地價指數分別為310、299、390、229，較上一季度分別變化0、-1、0、-1個點，其中，商服地價指數首次出現下降。

　　重點監測城市包括直轄市、省會城市和計劃單列市，共36個。重點監測城市綜合地價環比增速為0.17%，較上一季度下降0.25個百分點，增速連續三個季度放緩；同比增速為2.81%，較上一季度下降1.10個百分點，增速連續9個季度放緩。商服、住宅、工業地價環比增速分別為-0.19%、0.36%和0.06%。其中，商服地價水平較上一季度略有下降；同比增速依次為1.59%、3.82%和1.84%。

　　除長三角地區住宅地價環比持平外，三大重點區域各用途地價環比、同比增速均下降

　　第一季度，從環比看，三大重點區域綜合地價環比增速持續下降，長江三角洲地區、粵港澳大灣區、環渤海與京津冀地區綜合地價增速依次為-0.05%、0.20%、-0.68%，較上一季度分別下降0.14、0.42、1.29個百分點。其中，長江三角洲、環渤海與京津冀地區綜合地價水平出現負增長。

　　分用途看，長江三角洲地區商服、住宅、工業地價環比增速依次為-0.34%、0%、0.10%，較上一季度分別變化-0.45、0.19、-0.24個百分點。其中，商服地價水平下降，住宅地價增速在上一季度負增長的基礎上持平。粵港澳大灣區、環渤海與京津冀地區各用途地價環比增速均放緩，粵港澳大灣區商服、住宅、工業地價環比增速依次為-0.80%、0.68%、0.13%，較上一季度分別下降0.72、0.13、0.61個百分點。其中，商服地價連續兩個季度負增長；環渤海與京津冀地區商服、住宅、工業地價環比增速依次為0.13%、0.32%、-2.24%，較上一季度分別下降0.76、0.48、2.51個百分點。

　　從同比增速看，長江三角洲地區、粵港澳大灣區、環渤海與京津冀地區綜合地價同比增速依次為1.0%、3.89%、3.63%，較上一季度分別下降0.70、1.67、1.75個百分點。

　　分用途看，三大重點區域各用途地價同比增速均放緩。長江三角洲地區商服、住宅、工業地價同比增速依次為0%、1.54%、1.16%，較上一季度分別下降1.09、0.43、0.54個百分點。粵港澳大灣區商服、住宅、工業地價同比增速持續回落，較上一季度分別下降1.77、1.54、1.82個百分點，依次為0.84%、5.22%、3.81%。環渤海與京津冀地區商服、住宅、工業地價同比增速依次為3.52%、4.17%、2.97%，較上一季度分別下降1.03、0.68、3.37個百分點。

　　除東部地區住宅地價環比增速外，各區域不同用途地價環比、同比增速均放緩

　　第一季度，全國重點城市中，從環比看，東部、中部、西部地區綜合地價環比增速依次為0.07%、0.14%、0.41%，較上一季度分別下降0.16、0.38、0.32個百分點。分用途看，除東部地區住宅地價增速上升外，各區域不同用途地價增速均放緩。東部、中部、西部地區住宅地價環比增速依次為0.32%、0.14%、0.63%，較上一季度分別變化0.27、-0.44、-0.17個百分點。

　　從同比看，東部、中部、西部地區各用途地價增速均回落。東部地區綜合、商服、住宅、工業地價同比增速依次為2.48%、0.80%、3.32%、2.33%，較上一季度分別下降1.19、1.44、0.84、1.34個百分點。中部地區綜合、商服、住宅、工業地價同比增速依次為3.0%、3.25%、4.06%、0.71%，較上一季度分別下降1.16、1.15、1.56、0.25個百分點。西部地區綜合、商服、住宅、工業地價同比增速依次為3.45%、2.12%、4.60%、1.48%，較上一季度分別下降0.71、1.06、0.86、0.09個百分點。

　　一、二、三線城市各用途地價環比、同比增速均回落

　　第一季度，一線城市各用途地價水平較上一季度均有所下降，同比增速均為正向增長；二線城市各用途地價水平保持微升，環比、同比增速放緩；三線城市商服和工業地價較上一季略有下降，住宅地價正向增長，漲幅明顯回落。

　　一線城市，從環比看，綜合、商服、住宅、工業地價水平均較上一季度略有下降，增速依次為-0.21%、-1.04%、-0.03%、-0.06%,較上一季度分別放緩0.49、0.88、0.04、0.74個百分點。

　　二線城市，綜合、商服、住宅、工業地價環比增速依次為0.30%、0.04%、0.46%、0.14%，較上一季度分別下降0.18、0.56、0.05、0.20個百分點；同比增速依次為3.13%、2.01%、4.35%、1.25%，較上一季度分別下降1.0、1.52、1.22、0.22個百分點。

　　三線城市，綜合、商服、住宅、工業地價環比增速依次為0.01%、-0.24%、0.31%、-0.19%，較上一季度分別下降0.66、0.81、0.70、0.53個百分點；同比增速依次為2.51%、1.11%、3.98%、1.62%，較上一季度分別下降1.10、1.33、1.07、0.89個百分點。

　　綜合及住宅地價環比上漲的城市數量明顯減少，地價水平下降的城市達到1/3

　　第一季度，全國主要監測城市中，綜合地價環比為正向增長的城市64個，比上一季度減少20個。綜合地價環比增速大（等）于3%的城市2個，比上一季度減少1個；地價環比下降的城市37個，較上一季度增加19個。另外，89個城市的地價環比增速穩定在-1.0%～1.0%之間。與去年同期相比，95個城市地價正向增長，較上一季度減少5個，同比增速超過10%的城市6個，較上一季度減少3個；地價同比下降的城市為9個，比上一季度增加5個。

　　住宅地價環比正向增長的城市68個，較上一季度減少16個。住宅地價環比增速超過3%的城市3個，較上一季度減少3個；地價環比下降的城市34個，較上一季度增加16個。此外，84個城市的地價增速穩定在-1.0%～1.0%。與去年同期相比，地價正向增長的城市96個，較上一季度減少3個；增速超過10%的城市9個，比上一季度減少2個；地價同比下降的城市9個，比上一季度增加4個。

　　當前市場形勢分析

　　突發疫情加重階段性壓力，主要經濟指標明顯下降，全國地價水平總體平穩，商服、工業地價環比負增長

　　第一季度，受突發公共衛生事件沖擊，國際國內經濟明顯承壓。一方面，外部市場需求整體低迷。另一方面，受新冠肺炎疫情影響，我國企業生產經營活動總體放緩，消費需求疲軟，制造業、基礎設施等領域投資受到抑制，出口沖擊明顯，各主要經濟指標大幅下降，經濟短期下行態勢明顯。在國內外宏觀經濟形勢影響下，全國總體地價水平平穩運行，各用途地價增速持續放緩，商服、工業地價出現近十年來的首次環比下降。

　　房地產開發投資和銷售雙降，相關扶持、減壓政策頻出，“房住不炒”定位持續，住宅地價增速進一步放緩

　　第一季度，房地產市場顯著下挫，開發企業土地購置面積同比降幅進一步擴大至29.3%，房地產用地需求疲軟。主要監測城市住宅地價環比漲幅較上一季度進一步回落0.32個百分點，同比漲幅回落1.08個百分點。1月～2月，全國房地產開發投資同比下降16.3%，自2012年以來首次跌入負值區間，較2019年全年降低26.2個百分點。從房地產開發企業到位資金來看，總資金增速由正轉負，降幅為17.5%。與此同時，房地產銷售階段性大幅下降，房地產開發景氣指數跌破100。

　　各級政府采取靈活政策緩解企業困局、助力市場穩定。財政部減稅降費政策持續發力，人民銀行深化利率市場化改革，靈活運用多種政策工具，保持流動性合理充裕。地方層面，從供需兩端密集出臺措施穩定預期、提振合理自住需求，緩解企業資金壓力。在供給端，上海、廣州、無錫、南昌等地以延期或分期繳納土地出讓金、延長竣工時間、調整商品房預售條件和預售資金監管、調整土地出讓競買保證金比例等措施助力企業應急脫困。在需求端，衡陽、南寧、杭州等地，聚焦加大住房公積金支持力度、放寬公積金貸款條件、發放購房補貼、支持人才購房和降低人才落戶門檻等方面，以支持合理需求。

　　疫情發生以來，多部門表態堅持“房住不炒”定位不變，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。海南省繼續全域限購政策，廣州市出臺發展住房租賃市場獎補辦法。此外，駐馬店、廣州、寶雞等城市涉及放寬限購、限貸的政策條款被快速撤回。

　　主要監測城市土地供應環比、同比減量，住宅、工礦倉儲用地供應環比降幅顯著

　　第一季度，全國105個主要監測城市建設用地供應面積3.70萬公頃，環比減少64.84%，同比減少15.65%。其中商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎設施等其他用地分別供應約0.33、0.82、1.11、1.44萬公頃，環比分別減少34.01%、49.25%、43.87%、77.58%，同比分別減少4.33%、10.81%、22.83%、14.51%。房地產用地供應面積1.15萬公頃，環比減少45.63%，同比減少9.04%。保障性住房用地供應面積約為0.13萬公頃，環比減少60.13%，同比增加46.11%。

　　從供地結構來看，商服、住宅、工礦倉儲用地和交通、水利基礎設施等其他用地供應量占建設用地供應總量的比例分別為8.96%、22.15%、29.90%、39.00%。

　　分城市類型來看，第一季度，一、二、三線城市各類用地供應量環比均下降。同比方面，除一線城市商服用地和三線城市其他用地外，城市各類用地供應量同比均下降。

　　后期走勢分析

　　第二季度，在國內疫情管控效果進一步穩固的情形下，隨著中央一系列擴內需、穩投資政策的實施，市場活躍度將有所回升，投資、消費指標有望轉好，但疫情的全球蔓延直接影響經濟恢復進程，下行壓力依然嚴峻。復雜形勢下，宏觀層面將更加注重在各領域發揮好深化改革的長效作用與救助性措施的短期效果，土地及房地產市場持續調整，各地調控政策的靈活性、針對性增強。預計第二季度全國城市地價穩中小幅波動，部分城市住宅地價增速持續回落，商服、工業地價的調整幅度或將相對明顯。（中國國土勘測規劃院城市地價動態監測組）

　　 轉自：中國自然資源報