新發展格局下的新常態是指什么?

岳鵬指出:二十大開啟了中國發展新周期,確定在未來十五年我國將以高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。從12月份的幾次中央高層會議看出,中央將擴大內需作為經濟發展內生動力的根本。12月14日中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》傳遞出的政策信號已經非常明確。

高質量發展下的政府和城投平臺角色定位

經濟發展的三駕馬車——出口、消費、投資的順序和權重發生變化。歐美經濟出現衰退的跡象明顯,出口方面做好萎縮的準備,我們看到放開疫情管控后浙江企業包機出海“搶單”。高質量發展下需要擴大國內需求對于經濟增長的貢獻率,打通消費的堵點,實現國內大循環。在投資方面,基礎設施建設仍是“十四五”和2035遠景目標的重中之重。高質量發展下的投資內涵不僅是政府的財政投資,更是以政府投資的杠桿來撬動民間投資實現財政投入、經濟增長、債務平衡和居民收入增長的良性循環。基礎設施建設的投入又是為未來產業發展和消費增長提供基礎條件。與以往不同的是,在投資端原有的資金循環模式變成了“政府制定規劃、平臺公司據此制定土地開發計劃”,平臺公司成為開發的主角,在此情況下,地方的高質量發展要求“科技—產業—金融的良性循環”、建立現代化的產業體系和發展新基建。政府最大的優勢就是資源,因此高質量發展下,政府發揮資源組織者的角色,綜合利用好政治資源、行政資源和平臺資源實現投資利益最大化,利益惠及更多人和低負債運行。

高質量發展格局下的政信產業2.0如何發揮作用?

岳鵬指出政信產業推動高質量發展的兩個抓手一個是新基建,一個是國企改革。新基建成為帶動新舊動能轉換、助推經濟高質量發展、構建和融入“雙循環”發展格局的重要抓手。深化國資國企改革,提高國企核心競爭力。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。地方平臺公司進行實體化轉型、增強貿易型融資能力。

政信產業聯盟能發揮哪些作用?

政信產業聯盟的宗旨是“產業為本,金融為器,共贏為果”,使命在于面向政府、國資企業、金融投資機構、社團組織,投資人、中小微企業、創業者及專業機構,提供政信全產業鏈服務需求匹配、產業對接、產業共創、招商服務等,形成一站式政信全產業鏈信息、數據咨詢賦能平臺。

政信產業聯盟聚合各種資源,投資方可通過平臺尋找有投資價值的項目,獲得更高的投資回報;擁有商會協會、高等學府及專家學者等智庫資源,企業通過平臺融資融智、創新發展。專業投資人通過平臺鏈接好產品、好項目,擴展好人脈,尋找產業發展商機。政府方、投資方、項目方可在聯盟展示品牌形象、企業文化,形成產品營銷的推廣平臺。

政信產業聯盟提升平臺服務能力助力產業高質量發展,并發揮資源、智慧、金融優勢,構建“政、產、學、研、金、服、用”政信2.0七位一體的政信產業信息數據賦能平臺。

—— 政府主導協調聯動各部門機構,搭建政信產業生態圈

—— 企業唱戲強創新,助力地方產業發展

—— 高校智庫為校府、校企深度合作提供課題研究及理論支撐

—— 高校、科研機構助力政府、企業引才引智,新舊動能轉換,助推產業升級

—— 發揮金融優勢,強化金融保障,助推地方經濟高質高效發展

—— 突出服務引領,強化服務功能,為政府、企業提供專業化和系統化服務

—— 促進成果轉化,助推政信產業項目落地

本次論壇得到了中國政法大學國家監察研究院政信研究所、中國政法大學城市發展與治理研究院、中國政法大學PPP研究中心、中央財經大學文化與金融研究中心、中國社會科學院技術創新與戰略管理研究中心的學術指導。

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