我國(guó)未來(lái)的天然氣勘探開(kāi)發(fā)還將繼續(xù)快速發(fā)展，天然氣儲(chǔ)量將保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然氣產(chǎn)量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　天然氣資源總量大。我國(guó)是世界上最早發(fā)現(xiàn)和利用天然氣的國(guó)家之一，是天然氣資源大國(guó)。據(jù)新一輪全國(guó)油氣評(píng)價(jià)成果，我國(guó)常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量35.03萬(wàn)億立方米，可采資源量22.03萬(wàn)億立方米。主要分布在四川、鄂爾多斯、塔里木、柴達(dá)木、松遼、東海、瓊東南、鶯歌海和渤海灣等九大盆地。此外，我國(guó)埋深2000米內(nèi)的煤層氣地質(zhì)資源量36.81萬(wàn)億立方米，煤層氣可采資源量10.87萬(wàn)億立方米。初步預(yù)測(cè)還有豐富的頁(yè)巖氣、天然氣水合物等非常規(guī)天然氣資源。

　　天然氣勘探開(kāi)發(fā)程度低。到2007年底，我國(guó)累計(jì)探明氣層氣可采儲(chǔ)量3萬(wàn)億立方米，可采資源平均探明程度僅16.7%，遠(yuǎn)低于世界平均水平(60%左右)，還有待發(fā)現(xiàn)的常規(guī)天然氣可采資源量18.4萬(wàn)億立方米。鄂爾多斯、四川、塔里木、松遼、柴達(dá)木、鶯歌海、瓊東南和東海陸架盆地的待發(fā)現(xiàn)常規(guī)天然氣可采資源量都超過(guò)5000億立方米，其中塔里木盆地是待發(fā)現(xiàn)常規(guī)天然氣可采資源量最多的盆地。在2007年底以前的已探明地質(zhì)儲(chǔ)量5.86萬(wàn)億立方米中，已投入開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量2.2萬(wàn)億立方米，已開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)量?jī)H占總儲(chǔ)量的37%，還有3.7萬(wàn)億立方米探明儲(chǔ)量待開(kāi)發(fā)。煤層氣資源的勘探開(kāi)發(fā)還處在初期階段，僅有少量探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量。

　　天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)潛力大。2000年以來(lái)，我國(guó)天然氣儲(chǔ)量保持了快速的發(fā)展勢(shì)頭，近6年新增天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量連續(xù)保持在5000億立方米以上，預(yù)示了天然氣勘探發(fā)展的美好前景。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2011年～2020年年均新增氣層氣地質(zhì)儲(chǔ)量5000億立方米;2021年～2050年年均增長(zhǎng)氣層氣地質(zhì)儲(chǔ)量4000億～7000億立方米。 2010年氣層氣產(chǎn)量為900億～950億立方米，2020年氣層氣產(chǎn)量為1900億～2100億立方米;在2025年左右進(jìn)入高峰期，高峰氣年產(chǎn)量為2400億～2800億立方米，能夠穩(wěn)產(chǎn)到2050年以后。預(yù)計(jì)2010年我國(guó)煤層氣產(chǎn)量可達(dá)100億立方米，2020年產(chǎn)量超過(guò)300億立方米，2030年達(dá)到500億立方米。

　　發(fā)展我國(guó)天然氣的戰(zhàn)略舉措

　　未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展要以保障國(guó)家能源供應(yīng)安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持上中下游一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，提高資源利用效率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從戰(zhàn)略上要加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作。

　　一是立足國(guó)內(nèi)資源，加強(qiáng)天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)。我國(guó)天然氣發(fā)展首先要立足國(guó)內(nèi)，要把國(guó)內(nèi)天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)放在首位，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，不斷發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量，增加產(chǎn)量，為天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。在近中期，國(guó)內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略布局是立足中部、發(fā)展西部、加快海上、擴(kuò)大東部，加大以塔里木、四川和鄂爾多斯盆地為重點(diǎn)的八大氣區(qū)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度，不斷擴(kuò)大常規(guī)天然氣生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)天然氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量的快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，建立和擴(kuò)大一批大中型天然氣勘探開(kāi)發(fā)基地，夯實(shí)資源基礎(chǔ)。同時(shí)積極探索非常規(guī)天然氣資源，開(kāi)展非常規(guī)天然氣資源評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)試驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)非常規(guī)天然氣資源商業(yè)化開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓寬資源補(bǔ)充和產(chǎn)量增長(zhǎng)領(lǐng)域。

　　二是實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，加快海外天然氣引進(jìn)。引進(jìn)國(guó)外天然氣是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)天然氣供需缺口，實(shí)現(xiàn)氣源多元化，供氣網(wǎng)絡(luò)化，提高我國(guó)能源供應(yīng)安全的重要措施。實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，優(yōu)選目標(biāo)資源國(guó)，積極開(kāi)展海外天然氣勘探開(kāi)發(fā)和貿(mào)易等業(yè)務(wù)，通過(guò)管道天然氣和LNG等途徑，加快海外天然氣引進(jìn)步伐，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑資源余缺，優(yōu)化資源配置。針對(duì)海外的天然氣勘探與開(kāi)發(fā)，需要國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在資金和技術(shù)方面采取特殊鼓勵(lì)政策和措施，減小企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)外交途徑妥善處理國(guó)際關(guān)系，為進(jìn)入資源國(guó)市場(chǎng)和保證其環(huán)境穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

　　三是堅(jiān)持上中下游一體化，實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。天然氣產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)決定其資源、管網(wǎng)、市場(chǎng)的三位一體性，必須保持資源、管網(wǎng)、市場(chǎng)的配套建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高整體效益。目前我國(guó)天然氣工業(yè)整體上尚處在早期階段，天然氣工業(yè)體系尚不成熟，上中下游的發(fā)展還不平衡，必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，努力完善天然氣工業(yè)體系，保證整個(gè)天然氣工業(yè)健康順利發(fā)展。根據(jù)“西氣東輸，北氣南下，海氣登陸，就近供應(yīng)”原則，加快主干管網(wǎng)、LNG接收站、調(diào)峰及儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，盡快形成覆蓋全國(guó)的天然氣管網(wǎng)和輸配系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供氣多元化、輸配網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)行安全化。以國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)天然氣合理利用，提高天然氣產(chǎn)業(yè)整體效益。

　　四是依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新和進(jìn)步是推動(dòng)油氣工業(yè)發(fā)展最重要的推動(dòng)力，我國(guó)“六五”以來(lái)開(kāi)展的天然氣科技攻關(guān)成果就是很好的證明。我國(guó)在天然氣勘探開(kāi)發(fā)、管道建設(shè)和利用上仍然面臨許多難題，如海相天然氣勘探理論、高含硫等特殊天然氣藏開(kāi)發(fā)技術(shù)、煤層氣勘探開(kāi)發(fā)理論與技術(shù)、天然氣管道和利用水平落后于天然氣工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家等，這些都是制約我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此需要大力加強(qiáng)天然氣科技攻關(guān)，進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)天然氣地質(zhì)理論，建立和發(fā)展適合中國(guó)天然氣地質(zhì)特征的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)系列，加強(qiáng)天然氣管道建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，繼續(xù)深化天然氣科技管理體制機(jī)制改革，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，做到產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為科技創(chuàng)新提供制度保障。