受啟動油品銷售業(yè)務(wù)板塊混合所有制改革的影響，2月20日，超級大盤股中國石化(600028)強(qiáng)勢漲停。

　　這是中國石化近5年來首次觸及漲停板，該股上一次漲停要追溯到2009年7月22日。

　　油氣改革概念股集體瘋漲

　　根據(jù)議案，董事會同意在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況確定，上限為30%。

　　對此，市場分析人士認(rèn)為，油氣改革進(jìn)程超出預(yù)期，2月20日，油氣改革概念股集體遭到爆炒，天利高新、泰山石油、廣聚能源、國際實(shí)業(yè)、茂化實(shí)華、龍宇燃油、上海石化、恒逸石化、儀征化纖、龍通化工等10只油氣改革概念股集體漲停。

　　中國石化A股2月20日開盤就封在漲停板，當(dāng)日以5.17元/股報收，成交金額為8.07億元，H股股價亦上漲逾9%。

　　多方受益

　　據(jù)悉，在中國石化主營業(yè)務(wù)中，成品油銷售業(yè)務(wù)盈利能力較強(qiáng)、資產(chǎn)回報率較高。公司該業(yè)務(wù)板塊擁有完善的成品油銷售網(wǎng)絡(luò)，按照加油站數(shù)量計算，中國石化是中國最大、世界第二大成品油供應(yīng)商。截至2013年年底，其銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營加油氣站30532座。2013年，公司的境內(nèi)成品油經(jīng)營量達(dá)1.65億噸，同比增長3.8%;零售量1.14億噸。2012年業(yè)績報告顯示，公司成品油營銷及分銷板塊當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為14719億元，營業(yè)利潤420億元。如果按照30%的比例計算，這意味著中國石化將拿出4415億元營業(yè)收入和126億元利潤與社會和民營資本分享。

　　在油氣改革有望提速的預(yù)期下，“三桶油”的壟斷局面或?qū)⒈淮蚱�，預(yù)計中上游市場化改革將會循序推進(jìn)。申銀萬國分析師林開盛表示，中石化此舉可能只是國內(nèi)油氣改革的第一步，未來民營資本有望在其他領(lǐng)域獲得突破。其他機(jī)構(gòu)也均持類似觀點(diǎn)。

　　不過，銀河證券分析師裘孝鋒認(rèn)為，其實(shí)最大的受益者是中石化，而不會是參股企業(yè)。重組完成將大大改善中國石化的負(fù)債結(jié)構(gòu)，特別是將緩解上游投資的資本壓力。

　　海通證券分析師鄧勇認(rèn)為，通過引入多種投資主體，可以帶動公司油品銷售業(yè)務(wù)盈利的提升和業(yè)務(wù)的增長。在引入社會及民間資本后，公司加油站網(wǎng)絡(luò)及非油品業(yè)務(wù)將會充分發(fā)展。

　　國企改革的春天到來

　　石油、石化領(lǐng)域一直被視為國有資本的壟斷重鎮(zhèn)。中國石化放開油品銷售業(yè)務(wù)板塊，引入社會和民營資本參股，打響央企混合所有制改革第一槍。改革力度之大遠(yuǎn)超預(yù)期，必將對國資改革和能源體制改革帶來深遠(yuǎn)影響。

　　與中國石化的破冰之舉同樣值得關(guān)注的還有格力電器。在中國石化發(fā)布公告同日，格力集團(tuán)也公告稱，公司實(shí)際控制人珠海市國資委將從格力集團(tuán)剝離其所持有的格力地產(chǎn)股份及債權(quán)，注入一家新公司，隨后公開轉(zhuǎn)讓格力集團(tuán)不超過49%的股權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

　　分析人士指出，中國石化油品銷售引入社會及民營資本、珠海市國資委劃轉(zhuǎn)格力地產(chǎn)股權(quán)昭示著國企改革步入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。平安證券稱，格力地產(chǎn)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給珠海市國資委新設(shè)立的全資公司，以及中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營，是兌現(xiàn)國企改革的第一步，標(biāo)志著國企改革邁入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

　　據(jù)國資委副主任黃淑和介紹，目前中央企業(yè)及其子企業(yè)已引入非公資本形成混合所有制的企業(yè)，已經(jīng)占到企業(yè)總戶數(shù)的52%。截止到2012年年底，中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司總共有378家，上市公司中非國有股權(quán)的比例已經(jīng)超過53%。在推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面，下一步國資委的基本思路是：加快推進(jìn)國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)媒體報道，國有企業(yè)改革意見經(jīng)過幾次修改，現(xiàn)在已經(jīng)交給國務(wù)院審批，預(yù)計將在全國兩會后出臺。

　　中國企業(yè)研究院研究員李錦表示，在國務(wù)院國資委和珠海市國資委的國資改革意見尚未正式出臺之際，兩家企業(yè)主動請纓改革，具有方向性的意義。可以預(yù)見，今后壟斷企業(yè)引入民資的比例將會在30%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，改革從行業(yè)的下游延伸到中游，還會有更多其他行業(yè)的企業(yè)加入改革大軍。國企改革的春天與民資參與國企改革的春天正在到來。