中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)昨日表示，“行業(yè)產(chǎn)能過剩或許超出想象”，而在中國經(jīng)濟增長放緩且在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并受到關(guān)閉老舊產(chǎn)能的政策影響下，鋼鐵工業(yè)面臨極為復(fù)雜的局面。去年中國鋼鐵產(chǎn)能過剩3億噸，相當(dāng)于歐盟產(chǎn)能的近2倍。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的預(yù)測顯示，2014年國內(nèi)鐵礦石進口量預(yù)計按年增加6%，達到8.7億噸，增幅較2013年的10.2%低4個百分點。預(yù)計今年鋼鐵產(chǎn)量將放慢增長步伐，可能達約3%，產(chǎn)量將為8.1億噸。而今年鋼鐵產(chǎn)品需求將增長3.2%，達7.15億噸，產(chǎn)需仍然供大于求。

　　李新創(chuàng)稱，人員安置是鋼鐵產(chǎn)能退出首先要考慮的問題。按照河北省的任務(wù)安排，唐山市5年內(nèi)要削減鋼鐵產(chǎn)能4000萬噸，估算任務(wù)完成后，將有十幾萬人需要就業(yè)安置。此外，債務(wù)風(fēng)險是鋼鐵產(chǎn)能退出需要防范的風(fēng)險之一。當(dāng)前中鋼協(xié)會員企業(yè)的負債率高達70%左右，貸款總額達到1.3萬億元。加上非會員企業(yè)，全行業(yè)債務(wù)總額可能超過2萬億元。

　　李新創(chuàng)認為，雖然目前我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯分化，短期內(nèi)不會出現(xiàn)大量破產(chǎn)企業(yè)，出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性也不大，但單個項目有可能引發(fā)局部風(fēng)險，值得警惕。國家應(yīng)盡快制定出臺系統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)能退出機制。

　　值得注意的是，過去一年中，盡管國家力推鋼鐵行業(yè)兼并重組，但效果卻并不明顯。根據(jù)工信部原材料司發(fā)布《2013年鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟運行情況》報告顯示，2013年鋼鐵行業(yè)仍在擴張，新增產(chǎn)能仍有上升，而且國內(nèi)鋼鐵業(yè)的集中度不升反降，粗鋼產(chǎn)量前十名的鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)量占全國總量的比重為39.4%，同比下降6.5個百分點。這份報告還介紹，粗鋼產(chǎn)量前30家占總產(chǎn)量的55.1%，下降5.9個百分點;前50家占65.3%，下降4.6個百分點，“產(chǎn)業(yè)集中度下降，加劇了市場競爭”。據(jù)悉，越來越多的企業(yè)將重點放在了高端產(chǎn)品方面，甚至是重復(fù)研發(fā)其他企業(yè)的產(chǎn)品，造成高端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇的現(xiàn)象。

　　同時，在行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，多數(shù)鋼材品種均處于過剩狀態(tài)，其中高端板材中的精品取向電工鋼和無取向電工鋼目前已供大于求。此外，鋼材市場出現(xiàn)的惡性競爭值得關(guān)注，企業(yè)價格戰(zhàn)加劇，鋼鐵企業(yè)長期實行的不給錢不發(fā)貨原則在一些品種上已難以堅持。