在宏觀調(diào)控更趨穩(wěn)健成熟、國內(nèi)市場需求持續(xù)穩(wěn)定增長、改革力度進一步加大的背景下，2013年我國石油產(chǎn)業(yè)已擺脫衰退步入平穩(wěn)運行階段，但是復(fù)蘇動力仍然偏弱。

　　導(dǎo)致這一態(tài)勢出現(xiàn)的主要原因，可以從以下兩個方面加以解讀：一方面，在世界經(jīng)濟危機的大背景下，中國經(jīng)濟盡管保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式受到極大的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式開始真正落實到實踐。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI為51，盡管比上月回落0.4個百分點，但仍高于全年均值0.2個百分點，且已經(jīng)連續(xù)15個月位于臨界點以上，說明我國制造業(yè)的運行正小幅改善。制造業(yè)保持平穩(wěn)并實現(xiàn)小幅改善使得我國石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)意愿明顯增強，同時冬季采暖用氣對天然氣的需求增長也在一定程度上帶動了石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。

　　另一方面，石油產(chǎn)業(yè)第四季度的生產(chǎn)合成指數(shù)略有回落，與我國2013年經(jīng)濟發(fā)展的波動也存在一定關(guān)系。2013年7月份以后，在制造業(yè)出口回升、固定資產(chǎn)投資增速、小微企業(yè)減稅、鐵路投資放開、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立等諸多利好因素的影響下，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個小的高潮，但是進入第四季度，隨著對美國量化寬松政策退出的擔憂，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，導(dǎo)致第四季度的油氣需求也出現(xiàn)了小幅回落，進而影響到了油氣產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)預(yù)期，因此導(dǎo)致了石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)在連續(xù)兩個季度上升后的小幅回調(diào)。

　　分行業(yè)看，1至11月，石油和天然氣開采業(yè)銷售利潤率為33.4%，基本與歷史均值持平;精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)銷售利潤率為0.6%，繼續(xù)保持恢復(fù)性增長。這種數(shù)據(jù)變化表明石油產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的效益已經(jīng)初現(xiàn)，而這正是我國石油產(chǎn)業(yè)未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由此可見，在2014年隨著我國石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品升級步伐的加快，企業(yè)投資動力進一步增強，從而會帶動整個行業(yè)復(fù)蘇和穩(wěn)步發(fā)展。具體的發(fā)展重點，將集中在非常規(guī)油氣、清潔能源的開發(fā)和利用，以及煉化企業(yè)的改造升級和天然氣、原油管網(wǎng)建設(shè)等方面。

　　2013年第四季度，我國石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平同比下降2.8%，由上季度同比上漲轉(zhuǎn)為本季度同比下跌。成品油價格調(diào)價周期的縮短導(dǎo)致我國石油產(chǎn)業(yè)的整體盈利率有所下降，但是對于下游煉化行業(yè)而言，則具有積極作用，一方面可以降低原油價格高企帶來的浮虧，另外一方面也有助于推動煉化企業(yè)的油品升級。

　　2013年9月國務(wù)院出臺了《大氣污染防治行動計劃》，并明確了加快油品質(zhì)量升級的相關(guān)政策。我國石油產(chǎn)業(yè)將以此為契機，推進清潔能源的開發(fā)和利用，一方面是加速煉廠的升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足高標準成品油的生產(chǎn)和供給，另一方面加快天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，加大天然氣的產(chǎn)能建設(shè)和管網(wǎng)布局，并逐步理順天然氣價格的定價機制。

　　未來一年中，我國石油產(chǎn)業(yè)要抓住機遇，利用目前較為平穩(wěn)的運行環(huán)境，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級出發(fā)，積極引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營單位加快清潔能源、非常規(guī)油氣資源的開發(fā)和生產(chǎn)，拓展行業(yè)生存空間，為石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。