即便如此，當(dāng)前的石化行業(yè)仍然存在著許多頑疾，對(duì)其良性發(fā)展形成桎梏。2014年是“十二五”的第四年，石化行業(yè)會(huì)面臨著怎樣的大環(huán)境?需要進(jìn)一步深化哪些方面的改革?

　　2013年打了一場(chǎng)效益翻身仗

　　1月17日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)布會(huì)在京舉行。數(shù)據(jù)顯示，2013年，面對(duì)復(fù)雜困難的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，石化行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，克服了重重困難，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~11月，石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%，占全國(guó)規(guī)模主營(yíng)收入的13%;利潤(rùn)總額7761.4億元，同比增長(zhǎng)9%，占同期全國(guó)規(guī)模利潤(rùn)總額的14.6%。估計(jì)2013年主營(yíng)收入13.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.2%;利潤(rùn)總額8900億元，同比增長(zhǎng)8.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)預(yù)期。

　　相比起2012年石化行業(yè)利潤(rùn)的負(fù)增長(zhǎng)，2013年利潤(rùn)和收入的雙增長(zhǎng)的確讓人歡欣鼓舞。在這其中，煉油業(yè)功不可沒(méi)，不僅摘掉了虧損的帽子，而且華麗轉(zhuǎn)身變?yōu)橛�利大戶，其�?013年前11月的利潤(rùn)總額400億元，對(duì)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%。化工行業(yè)貢獻(xiàn)率次之，超過(guò)60%。由于利潤(rùn)下降，占比最大的油氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率為負(fù)值。從變化可以看出，石化行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正在逐漸改善。

　　除了行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)外，石化企業(yè)虧損狀況也有了顯著好轉(zhuǎn)。2013年前11月，全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比下降14.5%，虧損面由年初的21.3%縮小至13.7%。虧損額的降低也得益于煉油業(yè)虧損額的大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煉油虧損企業(yè)虧損額同比下降43.4%，虧損面為18.3%。然而油氣開(kāi)采業(yè)和化工行業(yè)虧損企業(yè)的虧損額與去年相比，都有所增加，前者同比增長(zhǎng)28%，虧損面為21.7%，后者同比增長(zhǎng)9.4%，虧損面為13.5%。

　　從運(yùn)行走勢(shì)上看，去年上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)有較明顯波動(dòng)，下半年轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)，盈利能力回升，行業(yè)整體效益明顯改善。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化

　　作為石化行業(yè)2013年工作的第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。

　　首先，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改進(jìn)。2013年前11月，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19%。三大投資領(lǐng)域中，油氣開(kāi)采業(yè)、煉油業(yè)投資同比增幅分別達(dá)27.6%和27.4%。而對(duì)化工行業(yè)的投資卻明顯減緩，增速只有15.4%，是近年來(lái)首次低于油氣開(kāi)采業(yè)和煉油業(yè)的增速。

　　其次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)含量和附加值較高、市場(chǎng)前景看好的產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，在行業(yè)中所占比重大幅上升。

　　從上游能源生產(chǎn)領(lǐng)域看，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)油氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，所占比重持續(xù)攀升。2013年，天然氣產(chǎn)量占油氣比達(dá)到32.6%的歷史新高，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在煉油領(lǐng)域，成品油結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。汽油、煤油在生產(chǎn)和消費(fèi)中的占比持續(xù)增加，產(chǎn)量比重分別達(dá)到33.2%和8.5%，比上年提高1.3%和1%。

　　在下游化工領(lǐng)域，新材料、新技術(shù)、新型煤化工等產(chǎn)品產(chǎn)量也在快速增長(zhǎng)，其中代表新型煤化工的標(biāo)志性產(chǎn)品——甲醇，從2010年以來(lái)，平均增幅超過(guò)了21%。

　　再次，技術(shù)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。2013年，無(wú)機(jī)化學(xué)原料、化肥等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的占比持續(xù)下降，而有機(jī)原料、專用化學(xué)品、合成材料等產(chǎn)品呈上升趨勢(shì)，表現(xiàn)出資源類產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重持續(xù)下降、技術(shù)類產(chǎn)品持續(xù)上升的特點(diǎn)。與此同時(shí)，一批核心技術(shù)取得了突破，石化行業(yè)不僅在傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)上加快了升級(jí)速度，而且在新能源，如頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)上，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和產(chǎn)量的提升。

　　創(chuàng)新能力有待提高

　　石化行業(yè)在2013年打了一個(gè)效益翻身仗，我們?cè)诟吲d之余，對(duì)其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題也不能掉以輕心。要看到的是，部分行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張仍在繼續(xù)，但裝置開(kāi)工率持續(xù)走低，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊。

　　以無(wú)機(jī)鹽、無(wú)機(jī)堿行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為例，去年1~11月，無(wú)機(jī)堿行業(yè)利潤(rùn)在2012年價(jià)格大跌的基礎(chǔ)上，再度累計(jì)下降4%，無(wú)機(jī)鹽行業(yè)的利潤(rùn)則同比下降5%。全年燒堿裝置平均利用率在75%左右，純堿裝置平均利用率80%上下。燒堿(片堿)市場(chǎng)年均價(jià)為2650元/噸，同比下跌18.4%，純堿(重灰)市場(chǎng)年均價(jià)1440元/噸，同比下跌7.1%。

　　還有數(shù)據(jù)顯示，2013年，聚氯乙烯裝置利用率不足65%，甲醇更是不足60%，兩者長(zhǎng)期低價(jià)，行業(yè)處于虧損邊緣。可以說(shuō)，部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，已成為全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的突出風(fēng)險(xiǎn)。

　　如今，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要行業(yè)自身創(chuàng)新能力的不斷提高來(lái)作技術(shù)支撐。但目前看來(lái)，行業(yè)的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相比，還有較大差距，面對(duì)快速發(fā)展變化的市場(chǎng)，難以應(yīng)對(duì)，一些暢銷產(chǎn)品，很快變得過(guò)時(shí)、過(guò)剩，又不得不大量進(jìn)口。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年1~11月，我國(guó)凈進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品達(dá)2420萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.5%;凈進(jìn)口合成樹(shù)脂2428萬(wàn)噸，同比小幅下降3%，占同期國(guó)內(nèi)合成樹(shù)脂總產(chǎn)量的45.7%。兩者之和接近5000萬(wàn)噸，如此巨大市場(chǎng)，我們卻長(zhǎng)期徘徊在外圍。

　　從進(jìn)口來(lái)源地看，進(jìn)口產(chǎn)品主要來(lái)自中東地區(qū)，以及周邊的韓國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。更讓人擔(dān)憂的是，在有機(jī)化學(xué)原料領(lǐng)域，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在質(zhì)量和技術(shù)上的差距近年來(lái)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，是拉大差距的重要原因，這種現(xiàn)況，應(yīng)引起行業(yè)內(nèi)的高度重視與反思。2014年結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍是攻堅(jiān)戰(zhàn)中國(guó)石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)布會(huì)指出，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在下行風(fēng)險(xiǎn)，但促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有利因素仍大于不利因素，內(nèi)需將是石化行業(yè)保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的不竭動(dòng)力。預(yù)計(jì)2014年石化主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求保持適度增長(zhǎng)，行業(yè)價(jià)格總體水平較2013年持平或有所反彈，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將總體保持平穩(wěn)。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將持續(xù)向好

　　中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生分析認(rèn)為，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度的進(jìn)一步加快，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有望走出同步復(fù)蘇的軌跡，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更趨穩(wěn)健，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度會(huì)進(jìn)一步加大;國(guó)家確保糧食安全的措施，將會(huì)有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐;新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的啟動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大需求，成為拉動(dòng)生產(chǎn)的又一新動(dòng)力;連續(xù)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策也將為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和內(nèi)生動(dòng)力。各項(xiàng)保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有利因素都在不斷增強(qiáng)，為石化行業(yè)提供了新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　初步預(yù)測(cè)，2014年石油和化工行業(yè)主營(yíng)收入14.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中化學(xué)工業(yè)主營(yíng)收入為8.91萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.5%。預(yù)計(jì)全行業(yè)利潤(rùn)總額9800億元，年增幅10%。其中，化工行業(yè)利潤(rùn)總額約4800億元，年增幅12%。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)務(wù)之急

　　盡管預(yù)測(cè)2014年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于上年，但微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨著不少的矛盾和困難。行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍很突出，一些制約行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸尚未取得根本性消除。

　　剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已明確提出，今年要把化解產(chǎn)能過(guò)剩的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。李壽生表示，2014年石化行業(yè)要下大決心在“控制新建”、“技術(shù)進(jìn)步”和“淘汰落后”這3個(gè)環(huán)節(jié)上扎扎實(shí)實(shí)做好工作，力爭(zhēng)在供需總量失衡的局面上有明顯的改善。

　　“化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，是當(dāng)前全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。”李壽生說(shuō)，石化行業(yè)一要積極配合政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，提高準(zhǔn)入門檻，完善產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;二要利用產(chǎn)能過(guò)剩契機(jī)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)能過(guò)剩也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了方向和動(dòng)力;三要強(qiáng)化對(duì)過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)提出對(duì)策建議。

　　行業(yè)創(chuàng)新能力不足是制約行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。石化行業(yè)要進(jìn)一步加快提升技術(shù)創(chuàng)新能力，緊盯市場(chǎng)發(fā)展前沿，緊跟需求結(jié)構(gòu)變化，大力發(fā)展化工新材料，加快發(fā)展高端專用化學(xué)品，配套發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物技術(shù)替代傳統(tǒng)工藝等，以此來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育。

　　把安全環(huán)保放在更突出位置

　　2014年是石油和化工“十二五”規(guī)劃的第四年，作為工業(yè)節(jié)能減排主力軍，石化行業(yè)今年的節(jié)能減排工作，對(duì)國(guó)家能否完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)有著重要影響。

　　石化“十二五”規(guī)劃確立的全行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)是：到2015年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%;化學(xué)需氧量和氮氧化物排放總量減少10%，氨氮排放總量減少12%，二氧化碳排放總量減少8%，廢水達(dá)標(biāo)排放。

　　從目前全行業(yè)節(jié)能減排執(zhí)行的情況看，節(jié)能減排工作不僅沒(méi)有達(dá)到“十二五”規(guī)劃進(jìn)度的要求，而且和目標(biāo)的差距還很大。新的一年，石化企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

　　李壽生表示，2014年行業(yè)節(jié)能減排工作必須要采取“大力度”和“硬手腕”，要繼續(xù)深入推進(jìn)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，增加發(fā)布一批產(chǎn)品企業(yè)行業(yè)的能效領(lǐng)跑者，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)，全面開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作，嚴(yán)格管理節(jié)能排放大戶和節(jié)能排放難戶，對(duì)節(jié)能減排實(shí)際效果加強(qiáng)考核力度。

　　由于2013年行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任事故頻發(fā)，安全環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年下半年來(lái)較大事故就多達(dá)15起，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此，石化企業(yè)在今年要采取有效措施，更加嚴(yán)格進(jìn)行安全環(huán)保管理，防止和減少重大安全生產(chǎn)和環(huán)保事故，努力提高全行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保管理水平。