如果你第一次來,或許會為它的城市建設所驚嘆。2000多米的灤河大橋,雙向八車道的燕山南路,造型現代的遷安大劇院,以及碧桂園等高端樓盤,都讓它看起來不像一個縣城。

　　然而,繁華背后卻暗藏危機。2012年以來,國內經濟形勢走低,鋼鐵業普遍下行,加之不斷增強的環保壓力,依礦而起、因鋼而興的遷安也受到很大影響。2013年1-9月份,全市實現地區生產總值725.8億元,同比增長11.5%,增速相比2012年全年14.4%的速度已經明顯放緩。

　　在此背景下,遷安提出了構建“3+5+6”產業格局目標,力推城市轉型發展。遷安市委書記李忠表示:“轉型升級、科學發展,遷安比其他地區必要性、緊迫性更大,慢轉則退,不轉則亡,轉型發展是遷安唯一的選擇。”

　　從產品到產業鏈

　　4月2日,位于遷安市西部工業園區的思文科德集團內,一期廠房里,一條藍白相間的金屬包裝生產線正在轟轟作響。據集團辦公室主任尹福帥介紹,這是公司從德國引進的,目前國內第一條八色印鐵生產線。

　　生產線旁邊的一張桌子上擺放著生產的樣品,有伊利嬰幼兒奶粉的包裝桶、王老吉涼茶的包裝罐等,這些花花綠綠、形狀各異的鐵盒鐵罐都是由旁邊那條八色印鐵生產線印刷出來的。相比國內傳統的雙色、四色印鐵生產線,八色印鐵生產線具有成本低、速度快、色彩豐富等優點。

　　在另外一個車間里,工人們正在將印刷好的成品打包。思文科德金屬包裝有限公司總經理胡建華表示,他們這條線去年5月竣工,5個月后就開始批量接單,目前已生產了1萬多噸產品。

　　曾經,思文科德也是一家礦產資源型企業,集團前身、遷安市思文科德金嶺礦業有限公司成立于1993年,下轄兩座露天采礦和兩個選礦車間,是一家集采、選、運于一體,年產值百億元的中等企業。

　　但在2012年以后,鋼鐵業遭遇全行業低迷,思文科德也開始思考轉型方向。胡建華認為,鋼鐵企業轉型無非是兩個方向,一是高端化,從原料鋼到品種鋼發展;二是專業化,從通用耗材向快速消費品轉型。最終,他們選擇了第二條道路。

　　具體路徑,就是成立金屬包裝有限公司,引進世界一流設備,打造國內單廠規模最大的專業金屬包裝印刷基地。胡建華說,包裝用材在美國、日本都是煉鋼行業的高端領域,目前在國內只有寶鋼一家做得比較好,在北方思文科德則是唯一一家,市場前景廣闊。

　　胡建華表示,未來鋼鐵行業的競爭是產業鏈的競爭,不再是產品的競爭。思文科德如今就涵蓋了采礦選礦、超薄精品冷軋薄板、薄板鍍錫、鍍錫板彩色印刷等全產業鏈的內容,集團未來的定位是做高端金屬材料加工和金屬包裝印刷解決方案的服務提供商。

　　因鋼而興

　　遷安歷史悠久,曾被授予“中國軒轅黃帝姓氏文化之鄉”的稱號。改革開放以前,遷安是河北有名的貧困縣。1980年,遷安全縣工農業總產值只有7.67億元,農民人均純收入不足百元。

　　直到“七五”期間,遷安興起了大辦“三個工廠”(以鐵礦資源開發為重點的“黑色工廠”、以山灘資源開發為重點的“綠色工廠”和以勞動力資源開發為重點的“家庭工廠”)運動,才讓全縣經濟實現了超常規的發展。2003年以后,連續多年居全省綜合經濟十強縣(市)之首。

　　這其中,鋼鐵業無疑起到了至關重要的作用。遷安依礦而起、因鋼而興,目前已探明的鐵礦儲量達27.2億噸,擁有亞洲最大的露天鐵礦。北京科技大學冶金部教授許中波曾表示,遷安的鋼鐵產量比整個德國的鋼鐵產量都高。

　　鋼鐵給這座城市帶來的變化是巨大的:市政府前面的馬路叫“鋼城大街”,市標廣場上矗立著巨大的“鐵原子”雕塑;富裕起來的鋼老板們在灤河中心人工島上建起了別墅,購買了私人飛機。在不斷增長的財政收入支撐下,政府建起了三里河生態走廊、黃臺山公園等公共設施。

　　但是,“一鋼獨大,大而不強”的產業結構也為遷安日后的發展放緩埋下了隱患。

　　力推轉型

　　思文科德顯然不是個案。面對問題,遷安市政府開出的藥方是構建“3+5+6”產業發展新格局。

　　其中,“3”是指精品鋼鐵、裝備制造、現代物流3個超千億元產業集群,“5”是指煤化工、包裝建材、食品醫藥、文化旅游、高新技術5個超百億元產業板塊,“6”則是教育培訓、養生養老、文化創意、消費購物、金融服務、總部經濟六大區域性功能中心。

　　為了推進這一戰略,遷安成立了14個各由一名縣級領導掛帥的工作領導機構,分解具體目標,明確工作措施,量化時間節點,確保每個產業都有年度目標、有招商推進措施、有重點建設項目、有接續洽談項目和具體的獎懲辦法。

　　4月初,記者在遷安采訪期間看到,有些項目已經初具雛形:城西占地300畝的蓮花島文化創意產業園內,紅灰色外墻、古香古色的春瑞書院已于去年5月15日開門迎客;城東高新技術產業園區內,首鋼重汽生產的巨型礦用車已經下線;城北通往國家AA級景區,長城中唯一一段大理石長城的白羊峪旅游區,已經修起了山野綠道,這是遷安總長138公里的“一橫三縱”4條綠道中的一部分;城南的紅星美凱龍家居綜合體也在火熱建設之中,這是紅星美凱龍在縣級城市中直接投資建設的首個家居綜合體。

　　隨著這些項目落地,轉型效果也初步顯現。

　　根據遷安市政府提供的資料,遷安目前已有首鋼集團、浙江物產、天津物產、中海油等8家世界500強企業和徐州重工、柳州重工、葵花藥業等30多家行業領軍企業入駐,成為北方最大的硅鋼生產基地、亞洲最大的線材生產基地、北方最大的重型礦車生產基地、全國最大的彩印包裝生產基地和全國最大的手工地毯加工基地。

　　遷安在“二次創業”。