近兩年，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了很大變化，尤其是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正在經(jīng)歷一個(gè)特殊的時(shí)期，棉紡織行業(yè)也面臨著收儲(chǔ)、拋儲(chǔ)、稅費(fèi)等政策的變化。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇認(rèn)為，棉紡織行業(yè)的政策調(diào)整整體向好，但是政策效果不會(huì)馬上顯現(xiàn)，企業(yè)還要積極應(yīng)對(duì)政策帶來(lái)的變化。工信部消費(fèi)品司副司長(zhǎng)王偉表示，棉紡織行業(yè)雖然目前面臨成本上漲、利潤(rùn)下降等困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的紡織行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間，棉紡織企業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略期。

　　困境中平穩(wěn)發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)棉紡織行業(yè)保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜介紹，在市場(chǎng)需求不振，國(guó)內(nèi)棉價(jià)大幅高于國(guó)際棉價(jià)的形勢(shì)下，棉紡織企業(yè)積極進(jìn)行設(shè)備改造升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)、出口同比增長(zhǎng)。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)跟蹤數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)紗產(chǎn)量19430萬(wàn)噸，同比減少0.5%，布產(chǎn)量612億米，同比增長(zhǎng)1.1%，紗布產(chǎn)量同比穩(wěn)定。

　　2013年，棉紡織行業(yè)的生存壓力依然來(lái)自棉花原料，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格近5000元/噸的價(jià)差，導(dǎo)致我國(guó)紗線產(chǎn)品失去了應(yīng)有的市場(chǎng)，來(lái)自印度、巴基斯坦等國(guó)的紗線產(chǎn)品在我國(guó)中低端紗線市場(chǎng)上占據(jù)了大量的份額。朱北娜表示，“巴基斯坦、印度、越南為我國(guó)棉紗線進(jìn)口三大市場(chǎng)，其中巴基斯坦紗線占比最大，而印度棉紗數(shù)量增長(zhǎng)最為迅速。印、巴紗線以中低支純棉紗為主，對(duì)國(guó)內(nèi)的中低支紗生產(chǎn)企業(yè)造成了較大的沖擊。”她介紹，2013年，我國(guó)配額外進(jìn)口棉花約100萬(wàn)噸，棉紗線進(jìn)口214萬(wàn)噸。

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)跟蹤數(shù)據(jù)顯示，2013年棉紡織行業(yè)固定投資同比增長(zhǎng)5.96%，新開工率同比減少9.7%，大中型企業(yè)和小型有特色企業(yè)訂單情況較好，開工足，常規(guī)產(chǎn)品企業(yè)運(yùn)行困難，停工限產(chǎn)率高。朱北娜表示，雖然困難重重，但值得欣喜的是，我國(guó)棉紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度大大加快，走在世界前列，到2013年年底，我國(guó)緊密紡設(shè)備已超過(guò)1500萬(wàn)錠，占到總錠數(shù)的15%。

　　政策調(diào)整陣痛期

　　當(dāng)前，棉紡織行業(yè)正處于政策變化期，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消、在新疆試點(diǎn)目標(biāo)價(jià)直補(bǔ)，“高征低扣”政策的松動(dòng)，以及近期拋儲(chǔ)政策的調(diào)整，都讓棉紡企業(yè)感受到很“頭痛”。徐文英表示，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的實(shí)施，是我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)化的開始。他說(shuō)，國(guó)家應(yīng)“該放手時(shí)就放手”，讓棉花價(jià)格真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

　　實(shí)行了3年的棉花收儲(chǔ)政策，把我國(guó)的棉花資源幾乎全部收入國(guó)儲(chǔ)，雖然今年政策已作出調(diào)整，但此前政策的影響將會(huì)持續(xù)。高勇表示，目前我國(guó)棉花收儲(chǔ)問(wèn)題有所突破，國(guó)家政策確實(shí)在向有利于棉紡企業(yè)方向變化，但是企業(yè)要從思想上做好準(zhǔn)備，棉花問(wèn)題不是一兩年就可以解決的，未來(lái)將會(huì)有很長(zhǎng)一段時(shí)期來(lái)消化國(guó)儲(chǔ)棉，所以棉花問(wèn)題仍將長(zhǎng)期困擾紡織工業(yè)尤其是棉紡行業(yè)。

　　徐文英也談到，目前國(guó)儲(chǔ)棉充足，棉花供大于求的趨勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格必定進(jìn)入下行通道，企業(yè)不要大量?jī)?chǔ)存棉花，以免受損。對(duì)此，山東宏誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明表示，現(xiàn)在國(guó)儲(chǔ)棉棉花降價(jià)銷售，企業(yè)現(xiàn)有庫(kù)存貶值，都是棉花政策改革的“陣痛”，只是暫時(shí)性的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于提升我國(guó)棉紡織行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是有利于棉紡織行業(yè)發(fā)展的。

　　王偉也表示，棉紡織企業(yè)要有信心，雖然困難還存在，但不必要恐慌。如果每個(gè)企業(yè)都產(chǎn)生了一點(diǎn)恐慌，多拋了一點(diǎn)產(chǎn)品，那么對(duì)市場(chǎng)影響是非常大的;如果大家都信心足一點(diǎn)，手里的貨稍微多一點(diǎn)，那么整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)有很大的改觀。所以建議大家不要恐慌棉花政策的調(diào)整，過(guò)度謹(jǐn)慎會(huì)給行業(yè)帶來(lái)悲觀的氛圍。

　　未來(lái)需求仍看好

　　雖然目前棉紡織行業(yè)需求不振、利潤(rùn)下滑，企業(yè)關(guān)停現(xiàn)象增多，但是王偉表示，紡織行業(yè)正處于大有可為的戰(zhàn)略期，紡織行業(yè)特別是棉紡織行業(yè)的發(fā)展仍有很大的發(fā)展空間。他認(rèn)為，我國(guó)13.6億人口的穿衣問(wèn)題，還是要立足國(guó)內(nèi)解決，隨著消費(fèi)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，也將為紡織行業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)提供新的空間。“目前，我國(guó)每年新增的城鎮(zhèn)人口大約是1500萬(wàn)/年，城鎮(zhèn)居民的衣著類人均消費(fèi)額相當(dāng)于農(nóng)村的5倍，每年新增的城鎮(zhèn)消費(fèi)人口，將給紡織行業(yè)帶來(lái)較大利潤(rùn)空間。”王偉說(shuō)到。

　　同時(shí)，徐文英也表示，2014年企業(yè)要重視內(nèi)需市場(chǎng)的開拓，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村紡織品需求有所升高，如何把農(nóng)村紡織品市場(chǎng)做活做好，是全行業(yè)應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)在不斷開發(fā)高端產(chǎn)品滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需要的同時(shí)，也要關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的市場(chǎng)，全面擴(kuò)大內(nèi)需。

　　今年是棉紡織行業(yè)政策變化較大的一年，臨時(shí)收儲(chǔ)結(jié)束之后，儲(chǔ)備棉與進(jìn)口棉掛鉤的拋儲(chǔ)政策，國(guó)內(nèi)棉價(jià)走低，內(nèi)外棉價(jià)差回落，新的形勢(shì)下，棉紡織企業(yè)要有新的認(rèn)識(shí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是棉紡織企業(yè)當(dāng)前迫切的任務(wù)。王偉表示，雖然當(dāng)前形勢(shì)并不好，但卻為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好的契機(jī)，管理創(chuàng)新、降本增效、流程再造，在當(dāng)前顯得尤為重要。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是棉紡行業(yè)提高生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善環(huán)境的重要方面，棉紡的智能化生產(chǎn)，不僅是單機(jī)的智能化，還要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、物流的智能化，加快轉(zhuǎn)變單純依靠投資驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，棉紡企業(yè)要充分運(yùn)用新型紡紗技術(shù)，用好差別化纖維及棉花資源，積極開發(fā)差異化產(chǎn)品，與上下游合作協(xié)同創(chuàng)新，增加產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。