我國風(fēng)能主要集中在“三北”地區(qū)(內(nèi)蒙古、西北、東北),風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量和發(fā)電量都占全國的85%以上。我國風(fēng)電行業(yè)在2006年左右開始起步,2009-2010年行業(yè)迎來了爆發(fā)式增長,2010年之前新增裝機(jī)增長率連續(xù)4年超過100%。然而,配套輸電未能按時(shí)就位,對風(fēng)電消納造成了很大阻礙,2011-2012年棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,之后新增裝機(jī)量受到重挫。尤其在冬季,為了保證城市供暖熱電機(jī)組開啟,電網(wǎng)優(yōu)先消納熱電機(jī)組所產(chǎn)生電力。由于缺乏外送通道,風(fēng)電所發(fā)電力不能被消納,只好白白棄掉,冬季棄風(fēng)率甚至高達(dá)20%。

　　能源浪費(fèi)的現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在水電領(lǐng)域:由于配套送電通道建設(shè)嚴(yán)重滯后,水能資源豐富的四川、云南兩省連續(xù)多年“棄水”。目前,西南大型水電能源基地進(jìn)入集中投產(chǎn)期,金沙江、雅礱江流域電廠密集投產(chǎn),但電網(wǎng)外送通道卻沒有增加,未來水電送出與消納的壓力更為明顯。此外,光伏發(fā)電領(lǐng)域也存在同水電類似的掣肘,部分電站出現(xiàn)“棄光”問題。

　　綜上所述,我國目前各能源基地所遇到通病可總結(jié)為:能源產(chǎn)地和用電荷載呈逆向分布,而兩者間又缺乏足夠輸電通道,從而導(dǎo)致了能源被大量丟棄。因此,加強(qiáng)能源基地配套電力送出工程建設(shè),從而充分解除新能源開發(fā)瓶頸,是未來電網(wǎng)發(fā)展的迫切需求。

　　由于我國單一的能源結(jié)構(gòu),特定種類資源(如石油、天然氣)僅靠本國生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足日益增長的能源需求,國家能源對外依賴度逐年升高。2006-2013年我國原油進(jìn)口每年以超過10%速度增長,而國內(nèi)原油產(chǎn)量則一直維持在2億噸/年水平,導(dǎo)致原油對外依存度迅速上升。2013年底進(jìn)口原油比例接近60%,超過警戒線水平約30個(gè)百分點(diǎn)。天然氣情況略好于原油,但近年也有快速惡化的趨勢。2006-2013年間,我國天然氣對外依賴度從自給自足迅速攀升至30%以上,同樣達(dá)到警戒線水平。為了從戰(zhàn)略層面保證國家能源安全,降低油氣對外依賴程度是我國未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整必須完成的目標(biāo)之一,直接關(guān)系到國家和民族的核心利益。

　　石油、天然氣的用途可大致分為兩類:工業(yè)用途、汽車燃料。過去我國主要以工業(yè)用途為主,近年受我國汽車行業(yè)發(fā)展帶動,汽車燃料占油氣消費(fèi)的比例快速上升。2007-2013期間我國原油消費(fèi)增長的主要推力來自汽車行業(yè),截至2013年底兩大類用途已基本持平。

　　工業(yè)用途方面,油氣是化工等行業(yè)生產(chǎn)必不可少的原材料之一,幾乎不存在可替代品,因此通過限制油氣的工業(yè)應(yīng)用來降低對外依賴,短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)。與此相反,汽車領(lǐng)域卻存在替代傳統(tǒng)燃油的機(jī)會。近期來講,電驅(qū)動汽車正在逐步市場化,在我國受到政策的大力支持。電驅(qū)動汽車以電力作為能量來源(“以電代油”),因而解除了對原油的依賴。遠(yuǎn)期來講,燃料電池汽車最接近汽車的最終形態(tài)(“以氫代油”),而燃料電池所用氫氣最終仍通過電能制備(如電解水等方法),因此也不受一次能源類型的制約。

　　2013年我國汽車保有量約為14000萬輛,對應(yīng)原油消費(fèi)約2.3億噸,占年度原油消費(fèi)總量的47%。如果最終新能源汽車成功替代傳統(tǒng)燃油車,我國原油需求將降低一半,對外依賴度將重新回歸至自給自足的安全狀態(tài)。因此,發(fā)展新能源汽車是確保我國能源安全的重要組成部分,其意義及背后推動因素遠(yuǎn)不止外界普遍認(rèn)為的“霧霾治理”這么簡單。

　　按照能量等效的原則測算,若傳統(tǒng)汽車全部轉(zhuǎn)變?yōu)殡婒?qū)動汽車,原來2.3億噸原油所對應(yīng)的電力約為2.7萬億千瓦時(shí);若轉(zhuǎn)變?yōu)槿剂想姵仄��?制備等效氫燃料所需電力約為4.4萬億千瓦時(shí)。2013年我國全年用電量約為5.3萬億千瓦時(shí),未來新能源汽車發(fā)展將使我國電力需求近乎翻一番。考慮到前述資源、環(huán)保等問題,這部分新增電力預(yù)計(jì)將主要由西部地區(qū)產(chǎn)生,之后輸送至東部地區(qū)。因此,新能源汽車的發(fā)展將推進(jìn)跨區(qū)輸電的大規(guī)模建設(shè)。