據(jù)統(tǒng)計，上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷超2萬輛，今年有望突破5萬輛。但距《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的目標仍有較大差距。按照規(guī)劃，2015年我國新能源汽車銷量達到50萬輛，2020年達到500萬輛。

　　目前全國88座新能源汽車推廣應用城市的申報計劃，到2015年底的目標是推廣33萬輛;而按照上述《規(guī)劃》，到2015年，全國新能源汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。但事實上，今年上半年新能源汽車銷量剛剛超過2萬輛，而去年全年銷量僅2萬輛，與目標相比差距很大。

　　不過，近期一系列利好政策的密集出臺增強了市場的信息。中信證券分析認為，依托百億量級的政府補貼，50萬輛的推廣目標實現(xiàn)概率大，而2020年底累計實現(xiàn)500萬輛的目標則取決于技術(shù)進步和政策退出后的成本下降。

　　“今年9月開始，刺激政策以及通過搖號獲得新能源購車指標的消費者購買能力集中釋放，可能會給北京新能源汽車的推廣帶來‘翹尾’效應。”北京市一位負責新能源汽車推廣的人士表示。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，剛剛過去的7月，相關(guān)部門已經(jīng)連續(xù)出臺4項利好政策。最新一項政策是7月30日國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，《通知》明確電動汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策，經(jīng)營性集中式充換電設施2020年前免收基本電費，居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設施用電執(zhí)行居民電價。分析認為，通過成本核算，一輛充滿電需耗費10度電的電動汽車，使用成本遠低于燃油汽車。

　　此前，新能源汽車刺激政策幾乎按照每周一條的頻率集中出臺。7月9日，國務院常務會議決定，從今年9月1日起至2017年底免征新能源汽車車輛購置稅;7月13日，國家機關(guān)事務管理局、財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合公布政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案;7月14日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，從8個方面提出了30條具體政策措施。

　　國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，新能源汽車推廣政策集中出臺的背景是，中央和有關(guān)部門通過對部分城市推廣工作進行調(diào)查，以及組織召開各個城市推廣工作座談會后，發(fā)現(xiàn)很多城市和企業(yè)都面臨政策上的困惑，政策接連出臺正是對調(diào)研結(jié)果的梳理，并通過新政策予以落實。

　　自主車企搶灘新能源公車市場

　　“利好政策背后凸顯了政府層面推進新能源汽車的決心，接下來關(guān)鍵還是要看產(chǎn)品。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會副主任安慶衡表示，目前大多數(shù)合資品牌尚處于觀望狀態(tài)，因此自主品牌新能源汽車通過政策“紅利”在這一領(lǐng)域?qū)で笸黄频目赡苄愿�大，其中在私人市場的推廣是其能否市場化的關(guān)鍵，而產(chǎn)品和盈利模式一定程度上決定了接下來新能源汽車的走向。

　　值得一提的是，在最新出臺的購置稅減免申報目錄中，并沒有對生產(chǎn)商提出明確要求。“符合申報條件就可以享受購置稅減免”，工信部相關(guān)負責人表示。

　　去年開始，特斯拉進入中國市場;今年，寶馬、大眾、日產(chǎn)等品牌在國內(nèi)新能源汽車市場的布局陸續(xù)展開。繼傳統(tǒng)汽車之后，合資品牌與自主品牌的競爭進一步擴展至新能源市場。

　　“在政策日漸明朗之后，外資、合資企業(yè)向國內(nèi)市場導入新能源車型的速度將加快。”安慶衡告訴記者，但自主品牌車型在新能源汽車市場有生產(chǎn)補貼等優(yōu)勢，雖然目前與合資品牌的產(chǎn)品并未在同一市場區(qū)間，但是產(chǎn)品布局的競爭已經(jīng)展開。

　　對此，比亞迪相關(guān)負責人表示，自主品牌在新能源汽車市場布局多年，短期內(nèi)自主品牌仍是完成《規(guī)劃》目標的主體。

　　上汽新能源汽車銷售負責人表示，上汽正在積極搶占新能源公務車市場。近日，上汽向石家莊市首批投放10輛榮威550插電式混合動力車型，作為警車使用。此外，上海也將批量出現(xiàn)新能源警車。據(jù)悉，上汽還將開展新能源汽車租賃業(yè)務，目前在北京市場已與合作伙伴初步達成意見。

　　此外，江淮汽車、北汽新能源、比亞迪等自主品牌同樣希望通過在公務車市場的率先普及，提升產(chǎn)品競爭力，為布局私人消費市場做準備。

　　資料顯示，目前國內(nèi)新能源汽車在售車型接近20款，預計未來兩年還將投放接近30款新車，投放速度明顯加快。