“原以為可以翻過(guò)這一篇了，如今看來(lái)才剛剛開(kāi)始。”北京一位汽車經(jīng)銷商在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如此表示，他指的是中國(guó)政府對(duì)國(guó)際汽車品牌的反壟斷調(diào)查。

　　8月4日，有媒體報(bào)道稱“國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪奔馳上海辦事處，多名高管被約談，多臺(tái)電腦被檢查”。而央廣網(wǎng)報(bào)道，調(diào)查力量主要是來(lái)自上海、江蘇的物價(jià)和反壟斷部門(mén)。奔馳是否存在壟斷行為，目前正在調(diào)查取證的過(guò)程中。

　　昨天上午，本報(bào)記者趕到奔馳上海辦事處時(shí)，有工作人員對(duì)記者稱，國(guó)家發(fā)改委的車還停在外面，但并不確定調(diào)查人員是否還在里面，也不清楚具體調(diào)查事項(xiàng)。

　　此外，該工作人員還向記者確認(rèn)：“發(fā)改委確實(shí)是去上海這邊總部調(diào)查了”，“本來(lái)是保密的，后來(lái)不知道怎么泄露出去了，目前正在追查責(zé)任。”

　　而對(duì)于反壟斷的調(diào)查進(jìn)展及涉案企業(yè)，一位國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“目前調(diào)查還在進(jìn)展當(dāng)中，沒(méi)有合適的信息對(duì)外發(fā)布，等調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，會(huì)給出一個(gè)明確的答復(fù)。”

　　調(diào)查遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的反壟斷調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了三年，但直到今年7月中旬才開(kāi)始約見(jiàn)跨國(guó)車企的亞太區(qū)負(fù)責(zé)人。并確認(rèn)路虎、奔馳等一些車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷行為，很快將出臺(tái)有關(guān)處罰結(jié)果。

　　消息傳出后，7月25日，捷豹路虎中國(guó)作出回應(yīng)，對(duì)旗下3款車型的廠商指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行了大幅調(diào)整，其中最高降價(jià)幅度達(dá)到了30萬(wàn)元。7月26日，一汽-大眾奧迪發(fā)布的官方聲明稱：將于8月1日起主動(dòng)下調(diào)國(guó)產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格，“零部件價(jià)格之和與整車銷售價(jià)格的比值”下稱“零整比”也隨之降低。

　　8月3日上午，北京梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司宣布，從9月1日起主動(dòng)調(diào)整部分維修配件的價(jià)格，部分維修配件的價(jià)格調(diào)整將涵蓋梅賽德斯-奔馳全系車型，范圍包括超過(guò)10000個(gè)配件。其中，擋風(fēng)玻璃降價(jià)29%，轉(zhuǎn)向助力泵降價(jià)24%，散熱器價(jià)格下降16%。

　　8月5日，克萊斯勒中國(guó)汽車銷售有限公司宣布，作為對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局和上海市發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查的積極回應(yīng)，對(duì)包含大燈、外后視鏡、起動(dòng)機(jī)等在內(nèi)的145種高價(jià)值、高保修率零配件價(jià)格將下調(diào)20%;同時(shí)Jeep大切諾基SRT8價(jià)格下調(diào)6.5萬(wàn)元，大切諾基5.7L旗艦尊悅版價(jià)格下調(diào)4.5萬(wàn)元人民幣。

　　跨國(guó)車企的主動(dòng)示弱并未導(dǎo)致調(diào)查的結(jié)束。據(jù)知情人士透露，此次突擊調(diào)查矛頭指向的是“奔馳整車價(jià)格和最低限價(jià)的經(jīng)銷商政策”。而此次多臺(tái)電腦相關(guān)數(shù)據(jù)被調(diào)取，很可能是為了獲取與限價(jià)相關(guān)的事實(shí)證據(jù)。央廣網(wǎng)報(bào)道，上周，江蘇省物價(jià)局反壟斷分局已對(duì)蘇州、無(wú)錫、丹陽(yáng)等五個(gè)城市的奔馳經(jīng)銷商進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。

　　據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，目前上海市發(fā)改委對(duì)克萊斯勒、湖北省物價(jià)局對(duì)奧迪的調(diào)查已接近尾聲。兩家企業(yè)都已查明確實(shí)存在壟斷行為，比如奧迪在湖北就曾召集4S店，統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)的價(jià)格。而克萊斯勒在上海也存在類似的問(wèn)題。這兩家企業(yè)近期將會(huì)受到相應(yīng)處罰。

　　業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議壟斷定性

　　進(jìn)口汽車廠商的壟斷行為主要包括兩個(gè)方面：首先是限定整車價(jià)格，即橫向壟斷;其次是限定4S店的零配件價(jià)格和保養(yǎng)價(jià)格，即縱向壟斷。

　　但汽車行業(yè)資深專家鐘師此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，中國(guó)汽車市場(chǎng)是一個(gè)成熟的市場(chǎng)，現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，汽車企業(yè)想控制價(jià)格已經(jīng)非常困難，“橫向壟斷已經(jīng)不存在”。

　　據(jù)他分析，目前國(guó)內(nèi)外一些車型價(jià)格相差懸殊有兩個(gè)原因，一是關(guān)稅，二是部分廠家和經(jīng)銷商預(yù)留的利潤(rùn)率高，因?yàn)閲?guó)家也沒(méi)有定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約定利潤(rùn)率：“但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大部分廠商現(xiàn)在所預(yù)留的利潤(rùn)率已經(jīng)非常低。”

　　德勤管理咨詢戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)服務(wù)副總監(jiān)陳寧也印證了鐘師的判斷，他在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)稱：“目前的中國(guó)汽車企業(yè)和經(jīng)銷商依靠新車銷售盈利的空間已經(jīng)很小，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)向售后市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。”

　　陳寧認(rèn)為，汽車行業(yè)存在一定的縱向壟斷行為，“但國(guó)家在執(zhí)法的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到這種縱向壟斷行為是不是也有存在的必要性?”

　　陳寧認(rèn)為，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，這種壟斷是國(guó)家《汽車品牌管理銷售實(shí)施辦法》下稱《辦法》造成的，但《辦法》制定當(dāng)初業(yè)內(nèi)也有很多爭(zhēng)議，但為什么能被執(zhí)行下去?“因?yàn)樗��?guī)范了這個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更有序，它也明確了廠商責(zé)任，讓消費(fèi)者的維權(quán)行為找到了地方，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。”

　　對(duì)于市場(chǎng)上廠商主導(dǎo)原廠件價(jià)格的事情，陳寧認(rèn)為，就原廠件的價(jià)格由廠家給出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，有利于規(guī)范市場(chǎng)，而且4S店本身就有一些副廠件，原廠件價(jià)格高，本就應(yīng)獲得支持。“這不僅僅是因?yàn)橛袕S家的品牌授權(quán)，更多還代表著廠家的責(zé)任，汽車企業(yè)要為賣出去的每一個(gè)原廠件負(fù)責(zé)，這可能又要牽涉到‘汽車三包’的相關(guān)規(guī)定。”他說(shuō)。

　　恐殃及自主、合資品牌

　　這次國(guó)家針對(duì)汽車企業(yè)的反壟斷調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口車企業(yè)，但其實(shí)從縱向壟斷來(lái)講又何止是進(jìn)口車企，國(guó)內(nèi)的合資品牌、自主品牌也存在這種現(xiàn)狀。

　　“其實(shí)所謂的壟斷還是看資源掌握在誰(shuí)手里，還是希望市場(chǎng)的‘手’來(lái)調(diào)節(jié)”，有業(yè)內(nèi)人士指出豪華車的高價(jià)格和售后高消費(fèi)影響的還主要是富人，他們能承擔(dān)得起。現(xiàn)在國(guó)家干預(yù)價(jià)格下調(diào)，受影響最大的可能首先是自主品牌和其他合資品牌。

　　國(guó)家對(duì)各領(lǐng)域反壟斷違法企業(yè)的懲處，也是比較狠的，近年接連創(chuàng)下多個(gè)天價(jià)罰單，液晶面板案3.53億元、奶粉案6.7億元、黃金案1009萬(wàn)元。由于汽車本身作為高價(jià)消費(fèi)品，行業(yè)規(guī)模較大，利潤(rùn)率較高，懲罰金額不會(huì)低于前述行業(yè)，懲處將會(huì)是傷筋動(dòng)骨的。

　　依據(jù)《反壟斷法》第四十六條和第四十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的，均將由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　根據(jù)我國(guó)的備案原則，涉案有關(guān)企業(yè)如果能在宣布處理結(jié)果前主動(dòng)按要求提交《自認(rèn)報(bào)告》，承認(rèn)違法事實(shí)，積極主動(dòng)進(jìn)行整改，就會(huì)得到相對(duì)寬大處理，甚至識(shí)相的不罰。

　　城門(mén)失火，殃及池魚(yú)。“過(guò)去國(guó)家對(duì)進(jìn)口車征收高關(guān)稅，是希望跨國(guó)企業(yè)能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)，希望給自主品牌發(fā)展預(yù)留價(jià)格空間。但此輪反壟斷之后，自主品牌的生存空間又將被進(jìn)一步壓縮。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。(記者 楊海艷 對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))