新能源汽車?yán)�好政�?ldquo;不斷檔”，業(yè)內(nèi)對出臺混合動力汽車平行支持政策的呼吁也在繼續(xù)。能否把節(jié)能汽車與新能源汽車放到同等位置、插電式混合動力和純電動汽車能否并重，這些均成為業(yè)內(nèi)爭議的焦點。

　　在9月5日召開的國際節(jié)能與新能源汽車展覽會高峰論壇上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基反復(fù)強調(diào)，“在加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，需要繼續(xù)鼓勵和促進(jìn)各種節(jié)能汽車，包括混合動力汽車的發(fā)展，千萬不可顧此失彼。”

　　國家工信部裝備工業(yè)司司長張相木在論壇上也表示，應(yīng)區(qū)分節(jié)能汽車和新能源汽車概念，非插電式混合動力汽車不屬于新能源汽車，已經(jīng)取消相應(yīng)補貼，目前可能會研究其作為節(jié)能汽車的“補救措施”，但“在導(dǎo)向上還是有一點區(qū)別”。

　　新能源汽車技術(shù)上的研討持續(xù)火熱，銷售數(shù)據(jù)也很給力。工信部網(wǎng)站9月5日公布新能源汽車8月產(chǎn)量，當(dāng)月國內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車5191輛，同比增長近11倍;今年1~8月，新能源汽車?yán)塾嬌�產(chǎn)3.11萬輛，同比增長328%。

　　概念上混淆

　　2014中國國際節(jié)能與新能源汽車展覽會于9月5~7日在合肥開幕，國家工信部、交通運輸部和發(fā)改委等多個部委領(lǐng)導(dǎo)前來調(diào)研并參與了論壇討論，相關(guān)企業(yè)代表和專家學(xué)者也相繼做了報告。

　　中國汽車工程研究院副院長萬鑫銘在總結(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時特別提到，2014年國內(nèi)混合動力客車市場占有率急劇下降，原因在于新一輪的示范推廣中普通混合動力沒有被納入普及范圍。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年全國共銷售節(jié)能和新能源客車9000輛，其中純電動客車僅1000輛左右，剩余大部分均為普通混合動力客車。2013年6月后普通混合動力客車補貼中止，大部分車企在完成既有訂單之后，均停止了普通混動客車的生產(chǎn)和銷售。

　　在論壇交流環(huán)節(jié)，國家工信部裝備工業(yè)司司長張相木特別回應(yīng)了關(guān)于混合動力的業(yè)內(nèi)意見，他認(rèn)為目前在節(jié)能汽車和新能源汽車概念上仍有所混淆，但現(xiàn)在的規(guī)劃里已經(jīng)非常明確，插電式的混合動力不屬于新能源汽車，因此新能源汽車政策將不包括普通混合動力汽車。根據(jù)今年7月出臺的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，將以純電驅(qū)動為主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　張相木表示，他認(rèn)同業(yè)內(nèi)關(guān)于發(fā)展節(jié)能汽車的重要性，國家也會研究相應(yīng)的節(jié)能汽車政策，但強調(diào)“這和新能源汽車是兩個方面的事”。可以肯定的一點是，普通混合動力汽車的購買補貼不會恢復(fù)如前。他認(rèn)為，普通混動客車運營時已享受燃油補貼，如果在購買上繼續(xù)實施推廣補貼，那新能源汽車就失去了競爭力。“在導(dǎo)向上，還是有一點區(qū)別的，取消是經(jīng)過慎重研究做出的決定，希望大家理解。”

　　以合肥常見的12米燃油公交車為例，使用10年將獲得80萬元的燃油補貼，而純電動公交車僅一次性補貼50萬元，為此公交公司使用純電動公交的積極性受到影響。合肥新能源汽車研究院副院長潘軼山向記者表示，普通油電混動客車在節(jié)能減排上貢獻(xiàn)很少，建議減少對混動客車的燃油補貼和增加對新能源客車補貼，有利于鼓勵更節(jié)能新能源客車的使用。

　　中汽協(xié)欲糾偏

　　有與會者提出，國家已明確新能源汽車以純電力汽車為主，混合動力是一個非常好的技術(shù)，但是目前不是我們國家選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　中汽協(xié)副秘書長葉盛基則表示：“培育和發(fā)展新能源汽車著眼于汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，推廣普及節(jié)能汽車著眼于大幅度較快地降低汽車燃油銷量，都是為了汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

　　葉盛基稱這是自己“特別要說”、“要反復(fù)贅述”的內(nèi)容。他認(rèn)為，目前的環(huán)境都在強調(diào)新能源汽車，而忽視各種節(jié)能汽車和節(jié)能技術(shù)。他稱，新能源汽車是新型的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是汽車行業(yè)的未來，但其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程可能還需要比較長的過程和積淀。

　　而目前混合動力汽車技術(shù)較為成熟，世界各大公司對于混合動力技術(shù)給予了高度重視，從現(xiàn)實狀況上說，如果要做到《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的目標(biāo)，“到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，2020年乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下”，必須發(fā)展混合動力汽車。

　　葉盛基強調(diào)，混合動力也是新能源汽車發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，從動力角度來看，純電動力和混合動力的電池及控制也是相通的，不同的是混合動力汽車成本較低，在現(xiàn)階段推廣規(guī)模應(yīng)該比純電動要寬泛一些。此外，燃料電池汽車也需要蓄電池和能量回收，一定意義上推廣混合動力也是為燃料電池汽車打下基礎(chǔ)。通過混合動力技術(shù)的不斷運用，也可以進(jìn)一步掌握電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)及零部件的發(fā)展，為純電動汽車的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　一個微妙的現(xiàn)象是，中汽協(xié)秘書長董揚在9月6日召開的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上接受媒體采訪時，也就“未來發(fā)展到底是應(yīng)該發(fā)展混合動力，還是純電動的路線取向”進(jìn)行了糾偏，他稱二者同樣重要，“都是對的”。

　　董揚認(rèn)為，目前對新能源汽車主要從國家財政補貼的角度進(jìn)行了劃分：由于純電驅(qū)動對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性比較強，需要政府推動來重點發(fā)展純電驅(qū)動;混合動力由于節(jié)油效果，投入產(chǎn)出比較好，比較適合產(chǎn)業(yè)角度推動，由行業(yè)或者企業(yè)用優(yōu)惠政策來帶動推動混合動力汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。