1~9月，新疆有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值120.3億元;其中采選業(yè)37.6億元，同比增長(zhǎng)12.4%;冶煉和壓延加工業(yè)82.8億元，同比增長(zhǎng)44%。十種有色金屬產(chǎn)量合計(jì)311.3萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)81.9%;其中電解鋁產(chǎn)量299.2萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)79.9%;電銅4.6萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)85.7%。

　　持續(xù)的高增長(zhǎng)勢(shì)頭源于區(qū)域的自身資源優(yōu)勢(shì)與政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)。2009年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，新疆掀起了新一輪礦業(yè)開(kāi)發(fā)的掘金熱潮，重工業(yè)向西轉(zhuǎn)移提速，有色金屬工業(yè)加速前行。

　　后發(fā)趕超

　　培育千億有色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極

　　新疆具有豐富的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)資源最為豐富的省區(qū)之一，在全國(guó)占據(jù)重要地位的戰(zhàn)略性資源主要有有色金屬、石油、天然氣、煤、以鉀鹽為主的化學(xué)礦物資源等。特別是有色、非金屬礦產(chǎn)資源門(mén)類齊全，儲(chǔ)量豐富。其中探明儲(chǔ)量名列全國(guó)前十位的有色金屬和稀有金屬礦產(chǎn)有鈹、鎳、銫、鋰、鈷、鉭、鈮等。據(jù)已探明的62種有色礦產(chǎn)儲(chǔ)量初步計(jì)算，僅進(jìn)行開(kāi)采和初加工，其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值就達(dá)到5230億元。豐富的有色金屬資源，為新疆有色金屬工業(yè)后發(fā)趕超奠定了基礎(chǔ)。

　　新疆的石油、天然氣、煤炭已探明儲(chǔ)量分別占全國(guó)的30%、30%、40%，在加速新型工業(yè)化進(jìn)程中，原“黑金”工業(yè)獨(dú)大、“一枝獨(dú)秀”的格局正在向“百花齊放”的形態(tài)悄然轉(zhuǎn)變。

　　去年，新疆提出將逐步實(shí)施“千百億工程”，打造8個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)。新疆經(jīng)信委主任王永明認(rèn)為，“一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)只有具備了一定的規(guī)模，才能擁有參與產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨越千億元門(mén)檻，既是量的巨變，也是質(zhì)的飛躍。要把發(fā)展的重點(diǎn)從石油、石化工業(yè)擴(kuò)大到煤化工、有色、電力、鋼鐵、機(jī)械、紡織，才能壯大產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)模，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。”

　　2009年中央新疆座談會(huì)后，新疆新型工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)。而此前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕32號(hào))文件中，強(qiáng)化了科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)新型工業(yè)化建設(shè)的支持。自治區(qū)提出了實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)“有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”的發(fā)展，設(shè)立“烏魯木齊有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培育工程”重大專項(xiàng)。2007年3月，新疆自治區(qū)政府與國(guó)家科技部簽訂了“科技支疆”的省部議定書(shū)，集全國(guó)科技力量來(lái)支持新疆的發(fā)展，這些政策和措施為有色金屬材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　目前，新疆阿勒泰、吐哈、克州冶金基地;烏昌、阿勒泰有色金屬材料加工基地;烏魯木齊有色、稀有金屬新材料研發(fā)基地以地州中心城市為核心的新型建材基地，兩個(gè)非金屬礦開(kāi)采加工基地漸成規(guī)模。

　　有色金屬工業(yè)正成為推進(jìn)新疆新型工業(yè)化的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，新疆有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值550.4億元，占疆內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的6.4%，占疆內(nèi)重工業(yè)總產(chǎn)值的7.3%，較上去年同期增長(zhǎng)65.9%。其中，有色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元，同比增長(zhǎng)1.9%;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值485.4億元，同比增長(zhǎng)81.1%。

　　產(chǎn)業(yè)向西

　　優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略

　　多年以來(lái)，基于新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求，在新疆只有三個(gè)小型電解鋁廠：眾和鋁業(yè)(1970年投產(chǎn))、可可托海鋁業(yè)(1987投產(chǎn))和伊犁鋁業(yè)(1989投產(chǎn))。本世紀(jì)初，天龍鋁業(yè)建廠并于2002年投產(chǎn)。隨著2009年山東信發(fā)集團(tuán)的進(jìn)入，多家電解鋁企業(yè)入駐新疆，由此揭開(kāi)了疆內(nèi)大規(guī)模建設(shè)電解鋁熱潮的序幕。截至目前，新疆共有7家大、中型電解鋁企業(yè)，分別是：山東信發(fā)、天山鋁業(yè)、東方希望、河南神火、四川其亞、嘉潤(rùn)、天龍鋁業(yè)。

　　新疆電解鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完全自發(fā)興起的，而且表現(xiàn)在技術(shù)、規(guī)模、效益上都居于全國(guó)領(lǐng)先水平。在新疆乃至全國(guó)，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)像新疆電解鋁的發(fā)展這樣，高度市場(chǎng)化、民營(yíng)資本主導(dǎo)，很快在國(guó)內(nèi)形成一定份額。新疆目前在建、投產(chǎn)的電解鋁企業(yè)均以民營(yíng)資本為主，國(guó)有企業(yè)僅為2家。這些企業(yè)進(jìn)入新疆后立即投入建設(shè)，他們?cè)谶\(yùn)作上完全按照“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展”的法人實(shí)體運(yùn)作，決定了他們的發(fā)展速度和規(guī)模。

　　這些企業(yè)入駐新疆后主要集中在煤炭資源較為豐富的準(zhǔn)東煤田，占據(jù)了資源優(yōu)勢(shì);從另一角度也與新疆資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略相吻合，就地實(shí)現(xiàn)新疆的煤炭資源轉(zhuǎn)換，而不同于其他的煤炭外運(yùn)或電力外送。在項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)路徑上，新疆各電解鋁企業(yè)建設(shè)水平高。一方面充分利用園區(qū)公用設(shè)施等硬件，千方百計(jì)降低建設(shè)成本;另一方面，從自身抓起，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電解鋁技術(shù)，電解鋁槽采用400、500KA的電解槽，能耗指標(biāo)均控制在13700千瓦時(shí)/噸以內(nèi)，大大降低電耗成本。而在此期間，正值國(guó)家和各省政府取消對(duì)電解鋁的優(yōu)惠電價(jià)，改為執(zhí)行大工業(yè)用電的價(jià)格。

　　與內(nèi)地電解鋁企業(yè)相比，新疆電解鋁企業(yè)均為典型的煤電鋁一體化或向煤電鋁一體化方向發(fā)展。各電解鋁企業(yè)均擁有煤炭資源，配套建有單機(jī)容量35萬(wàn)千瓦以上的自備電廠(其中信發(fā)建成2臺(tái)單機(jī)容量110萬(wàn)千瓦機(jī)組)，形成煤電鋁產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。為進(jìn)一步降低、免繳各種政策性收費(fèi)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在保安全的同時(shí)，準(zhǔn)東區(qū)域的3家電解鋁企業(yè)還初步達(dá)成意向，在條件具備時(shí)這3家企業(yè)將聯(lián)合建設(shè)自己的微電網(wǎng)運(yùn)行。

　　隨著國(guó)家加強(qiáng)對(duì)電解鋁產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)控，新疆電解鋁業(yè)也發(fā)生了變化，但從實(shí)際看，仍然是市場(chǎng)性的因素強(qiáng)一些。一方面新疆電解鋁業(yè)“生存空間大”：2013年以來(lái)，新疆生產(chǎn)或在建的企業(yè)并未完全受當(dāng)前國(guó)際電解鋁行情的影響，仍然進(jìn)行建設(shè);同時(shí)地方政府從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定等因素出發(fā)，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)基本持支持態(tài)度。畢竟電解鋁這個(gè)產(chǎn)業(yè)投資大，資源轉(zhuǎn)換快，勞動(dòng)用工多，具有吸引力，并存有一定的利潤(rùn)。

　　目前，新疆電解鋁產(chǎn)量已超過(guò)河南，躍居中國(guó)原鋁生產(chǎn)第一大省，其產(chǎn)能繼續(xù)釋放，目前已有產(chǎn)能437萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2014年年底可實(shí)現(xiàn)601萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)至“十二五”末，新疆將建成650萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能。2014年1~9月，新疆電解鋁產(chǎn)量為299.2萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2014年全年新疆電解鋁產(chǎn)量為420萬(wàn)噸。

　　良機(jī)之下，如何實(shí)現(xiàn)電解鋁產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，是新疆黨委和政府一直以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。日前，新疆地區(qū)正致力于構(gòu)建良好的電網(wǎng)系統(tǒng)、物流平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、裝備制造業(yè)以及創(chuàng)新能力的提升，力求節(jié)能降耗，搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

　　進(jìn)一步延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，提高電解鋁就地轉(zhuǎn)化量，提升產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大加工規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力是今后新疆地區(qū)發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)的重中之重。新疆鋁產(chǎn)業(yè)的未來(lái)將以金屬制品出口加工等“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體，創(chuàng)新合作模式，加快開(kāi)放步伐，加快下游發(fā)展，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)向交通運(yùn)輸、工業(yè)零部件、建筑等領(lǐng)域縱深發(fā)展。引進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，未來(lái)十年新疆有色工業(yè)將成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)能規(guī)模將影響中國(guó)和世界電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

　　區(qū)域優(yōu)勢(shì)

　　新絲綢之路孕育新機(jī)遇

　　國(guó)家定位新疆是我國(guó)重要的能源資源戰(zhàn)略基地，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用，逐步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　新疆與8國(guó)接壤，現(xiàn)有17個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，第二條亞歐大陸橋經(jīng)新疆出境，是我國(guó)“東聯(lián)西出”的橋頭堡，隨著新疆面向中亞、東歐和俄羅斯的對(duì)外開(kāi)放，來(lái)自上述地區(qū)的資源類產(chǎn)品也大量增加，其中，有色金屬和稀有金屬類初加工產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比例。同時(shí)，上述國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，對(duì)新材料產(chǎn)品的需求也日趨旺盛。充分利用新疆獨(dú)特的地理和人文優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展有色金屬材料產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。

　　——新疆地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，是我國(guó)重要的資源型省區(qū)之一。截至2006年底，全疆已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地(點(diǎn))4000余處，重要成礦區(qū)帶上百個(gè)，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)138種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)的80.7%。探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)83種(亞種104種)，其中探明儲(chǔ)量居全國(guó)首位的有9種，居第二位的有9種，居前五位的有35種。在探明的資源儲(chǔ)量中，主要有色金屬、貴金屬及稀有金屬資源為：銅預(yù)測(cè)資源量5873萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量252.94萬(wàn)噸。鎳預(yù)測(cè)資源量1644.37萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量95.6萬(wàn)噸;鉛預(yù)測(cè)資源量1188萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量66.15萬(wàn)噸;鋅預(yù)測(cè)資源量2610萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量149.96萬(wàn)噸;金預(yù)測(cè)資源量3932噸，保有資源儲(chǔ)量90.37噸;稀有金屬保有資源儲(chǔ)量氧化鈹6.78萬(wàn)噸、氧化鋰6.31萬(wàn)噸、鈮鉭1851噸。

　　——中亞地區(qū)，包括俄羅斯南部、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿塞拜疆，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)均為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱。該地區(qū)鉻鐵礦儲(chǔ)量為4.1億噸，磷儲(chǔ)量25億噸，均居世界第二位;黃金資源儲(chǔ)量5900噸，居世界第四位;銅資源儲(chǔ)量4250萬(wàn)噸，居世界第四位;鉛鋅資源儲(chǔ)量大于5000萬(wàn)噸;鎳資源儲(chǔ)量100萬(wàn)噸;還有銻、錫、銀、鉀鹽、鉑族及稀有金屬等資源較為豐富。有許多世界級(jí)的大型礦床。

　　中亞地區(qū)是世界上著名的金、銅、鉛、鋅、鎢、銻、汞、錫、鋁、鈾等有色金屬成礦區(qū)和礦產(chǎn)地，有色金屬礦產(chǎn)資源成為一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和支柱，甚至是國(guó)家獨(dú)立的重要保證。哈薩克斯坦是前蘇聯(lián)有色金屬工業(yè)的重要生產(chǎn)基地，能夠生產(chǎn)50余種有色金屬產(chǎn)品，其中鉛、鋅、鎘等金屬產(chǎn)品的產(chǎn)量占到前蘇聯(lián)的第一位，銅、鈦、鎂、鎢、鉍、釩、鋇、鉬及氧化鋁也處于前蘇聯(lián)的領(lǐng)先地位。周邊有色金屬的資源優(yōu)勢(shì)，已成為新疆有色金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和第二次中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展和新疆有色金屬工業(yè)的發(fā)展提供了難得的政策支撐。新疆作為國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡，面對(duì)中亞、西亞乃至歐洲大市場(chǎng)，向西出口優(yōu)勢(shì)顯著，前景廣闊。充分利用新疆獨(dú)特的地理和人文優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展有色金屬材料產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。