2014年12月22日，中國(guó)政府網(wǎng)全文公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。該《條例》將從2015年3月1日起施行。《條例》與反腐有何關(guān)系？較之前征求意見(jiàn)稿有何區(qū)別？針對(duì)老百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及從業(yè)人員。

　　一問(wèn)：《條例》會(huì)成為反腐新利器嗎？

　　近年來(lái)“房叔”“房姐”頻現(xiàn)，有“以房反腐”一說(shuō)。很多人認(rèn)為《條例》將會(huì)成為打老虎的新利器。

　　參與《條例》制定的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯告訴記者，《條例》規(guī)定將統(tǒng)一建立不動(dòng)產(chǎn)信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息共享，這對(duì)于打老虎來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一定幫助，只要經(jīng)過(guò)一個(gè)平臺(tái)就可以查詢(xún)特定個(gè)人名下的全部不動(dòng)產(chǎn)。

　　但程嘯同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度主要功能不是反腐也不是征稅，而是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定法律基礎(chǔ)，保護(hù)廣大民事主體的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并提高交易效率，維護(hù)交易安全。“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它能為反腐提供技術(shù)手段，但這涉及全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”

　　程嘯指出，事實(shí)上，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外的有效舉措，對(duì)于保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。這在之前國(guó)務(wù)院關(guān)于《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明中均有提及。而反腐是另一回事。

　　“要真正預(yù)防和減少官員的腐敗行為，還是要靠權(quán)力的制衡與監(jiān)督。公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度是在世界各國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都行之有效的‘制度之籠’。”程嘯說(shuō)，這個(gè)制度與不動(dòng)產(chǎn)登記制度顯然是性質(zhì)不同、功能不同的兩項(xiàng)制度，不應(yīng)混為一談。

　　二問(wèn)：《條例》會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌嗎？

　　據(jù)了解，2014年前三季度我國(guó)一些城市出現(xiàn)樓市限購(gòu)、限貸松綁，無(wú)一不是為了緩解樓市壓力。條例的出臺(tái)會(huì)導(dǎo)致拉低房?jī)r(jià)嗎？

　　“《條例》出臺(tái)體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰的物權(quán)法定原則，對(duì)于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用有重大促進(jìn)意義。”北京華力集團(tuán)執(zhí)行總裁李晟在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，短期來(lái)看，《條例》出臺(tái)將促使消費(fèi)心理變化，在局部市場(chǎng)引發(fā)包括灰色住房等二手房源拋售，減緩或暫時(shí)抑制房?jī)r(jià)上漲，但對(duì)現(xiàn)行土地制度下的整體房?jī)r(jià)影響不大。

　　安信證券研究認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不直接影響樓市。建立這一制度的主要目的是將所有種類(lèi)的不動(dòng)產(chǎn)包括農(nóng)地林地、草原甚至海洋列入登記范圍，并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)，不是以調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)為目的，與限購(gòu)、限貸等調(diào)控措施存在本質(zhì)區(qū)別。

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不直接瞄準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，更不能簡(jiǎn)單理解為房屋登記。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，“住房買(mǎi)賣(mài)行為一直都在住建部門(mén)實(shí)行登記備案，新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度只是在信息系統(tǒng)方面的整合，不涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)整體供求，即使登記引起的少數(shù)拋房現(xiàn)象，也不會(huì)撼動(dòng)當(dāng)前市場(chǎng)基本面。”