“油價不能再跌了，要不就只剩下稅了。”1月13日，很多人的微信朋友圈都被這句吐槽刷屏。

　　在國際油價持續走低的情況下，為了合理引導消費需求，減少大氣污染物排放，財政部、國家稅務總局自2014年11月28日至今年1月12日，非常罕見地連續三次上調成品油消費稅，成品油單位稅額漲幅超50%，引發各界爭議。

　　據業內人士測算，在1月12日的稅率調整后，附著在成品油價格里的消費稅、增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加等已占到成品油價格的近40%。

　　如此密集地上調稅率，且未經全國人大討論、批準，是否程序合法？上海財經大學公共經濟與管理學院教授朱為群表示，由于有全國人大對國務院的相關授權，此外，現行消費稅暫行條例也明確規定，“消費稅稅目、稅率的調整由國務院決定”，因此兩部委調整消費稅符合現有程序。

　　而卓創資訊成品油分析師孟鵬預計，1月26日，國家發改委下一個成品油價格調整窗口，油價很可能迎來十三連跌，不排除消費稅進一步調整的可能。

　　油價不能承受之重

　　本周國際油價繼續下挫，布倫特原油跌破45美元/桶，而2014年12月以來的這一輪暴跌依然看不到頭。

　　受此影響，1月12日，國內成品油價格再次迎來調價窗口。國家發改委當天發布關于降低國內成品油價格的通知。按現行成品油價格形成機制測算，汽、柴油價格每噸可分別降低395元和380元。

　　同日，財政部、國家稅務總局聯合下發通知，1月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升；將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升，航空煤油繼續暫緩征收。

　　油價下調與消費稅增稅部分相抵后，國內汽、柴油價格每噸分別下降180元和230元。相比國際市場油價跌幅溫和得多。

　　事實上，這是45天以來成品油消費稅第三次上調。2014年11月28日，兩部委近年來首次對成品油消費稅進行調整，將汽油等消費稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消費稅由0.8元/升提高到0.94元/升。半月之后，12月12日稅率再次上調。