據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1月廣東省進(jìn)口食糖5.4萬噸，比去年同期（下同）增加20.6%；價值1.3億元人民幣，上升5.1%；進(jìn)口平均價格為2340.5元/噸，下跌12.9%。

　　一、今年1月廣東省食糖進(jìn)口的主要特點

　　（一）1月份廣東省食糖進(jìn)口量增價跌，均價創(chuàng)新低。1月廣東省食糖進(jìn)口5.4萬噸，同比增加20.6%，環(huán)比增加16.4%。進(jìn)口平均價格為2340.5元/噸，創(chuàng)2013年以來新低，下跌12.9%，環(huán)比下跌4.3%。進(jìn)口均價持續(xù)低迷，國內(nèi)食糖價格承壓大。

　�。ǘ�）以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口為主。1月廣東省以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口食糖4.8萬噸，增加26.3%，占同期廣東省食糖進(jìn)口總量的（下同）90.1%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口3072.6噸，減少38.8%；一般貿(mào)易方式進(jìn)口2221.34噸，增加91%。

　�。ㄈ�）民營企業(yè)為進(jìn)口主力，外商投資企業(yè)進(jìn)口增幅大。1月民營企業(yè)進(jìn)口食糖5萬噸，增加18.3%，占94.1%；外商投資企業(yè)進(jìn)口2058.3噸，增加1.8倍；國有企業(yè)進(jìn)口1100噸，增加5.8%。

　　（四）巴西為主要進(jìn)口來源地。1月廣東省自巴西進(jìn)口食糖4.8萬噸，增加21.4%，占90.1%，自泰國進(jìn)口3049噸，增加22.7%，占5.7%；自上述兩國進(jìn)口量占總量的95.8%。

　　二、當(dāng)前值得關(guān)注的主要問題

　�。ㄒ唬┬枨笪�縮，價格與成本嚴(yán)重倒掛，行業(yè)困境破局難。2014/15年榨季廣東省糖蔗主產(chǎn)區(qū)湛江的蔗糖實行掛鉤聯(lián)動機制，糖蔗普通品種收購價僅為360元/噸（田頭價，不含運費）較上一個榨季價格下跌12.2%。同時國內(nèi)食糖主料糖蔗機械化生產(chǎn)程度低，砍收基本依靠人工，而近年甘蔗砍收人工成本持續(xù)走高。以湛江地區(qū)為例，2014/15年榨季甘蔗砍收工價約120元/噸，較上榨季上漲超20%。另外國內(nèi)化肥價格、運輸成本及地租持續(xù)攀升，不斷推高食糖生產(chǎn)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)制糖企業(yè)噸糖成本價4900-5100元，主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨價4300元/噸，而進(jìn)口糖價處卻持續(xù)下行，即使加上關(guān)稅和損耗，其抵岸價也比國內(nèi)糖差價超1000元/噸。

　　同時近年國內(nèi)打擊“三公消費”、國際原油價暴跌和南方木薯連續(xù)幾年豐產(chǎn)且價格穩(wěn)定等諸多因素致使酒精行業(yè)對糖料需求進(jìn)一步萎縮。由于糖蔗價格長期低迷嚴(yán)重打擊種植戶積極性，農(nóng)民對甘蔗的護(hù)理力度降低，糖料種植面積大幅減少，致使本榨季大部分糖廠推遲開榨卻提前收榨。據(jù)云南糖網(wǎng)稱，廣西合浦西場永鑫糖業(yè)有限公司2月8日結(jié)束榨季生產(chǎn)，成為2014/15榨季廣西首家收榨的制糖企業(yè)，較上榨季廣西首家收榨糖廠提前了21天。湛江市徐聞縣大水橋糖廠2月11日順利榨完甘蔗，成為2014/2015榨季湛江第一家收榨的糖廠，同比提前了30天。因此在國內(nèi)糖料生產(chǎn)成本持續(xù)攀升和市場需求持續(xù)萎縮的雙重沖擊下，制糖行業(yè)困局進(jìn)一步凸顯。

　�。ǘ�）食糖價格以國家定制為主，調(diào)控機制仍待完善。目前國內(nèi)制糖產(chǎn)業(yè)實行甘蔗為主的糖料價格由國家制定，產(chǎn)品糖價則由市場定價的雙軌定價制。這種非市場化的“政府蔗”與“市場糖”雙軌制已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)盡快啟動食糖目標(biāo)價格管理，充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)作用。

　　另外還值得關(guān)注是糖價長期低迷嚴(yán)重打擊糖料種植戶積極性，國內(nèi)甘蔗種植面積減少和產(chǎn)量持續(xù)下降趨勢已現(xiàn)，未來幾個榨季，國內(nèi)食糖產(chǎn)量肯定不能滿足市場需求，會出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口。雖然這些缺口可以由國儲糖出庫來彌補，但不能從根本上解決問題，必須依靠進(jìn)口糖來調(diào)劑。因此，后期國家應(yīng)進(jìn)一步重視對進(jìn)口糖調(diào)控力度，既要避免進(jìn)口糖數(shù)量過大進(jìn)一步傷害國內(nèi)食糖行業(yè)；又要避免數(shù)量過小致使國內(nèi)糖價飛漲。