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跨國公司進(jìn)入中國稀土業(yè)的影響分析
2015/5/13 8:32:46 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 有跡象表明,跨國公司加劇了我國稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的過度競(jìng)爭(zhēng),除我國以外的其他國家在其國家內(nèi)部稀土產(chǎn)業(yè)高度集中,在國家間稀土產(chǎn)業(yè)則是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的格局。但是,目前我國稀土有跡象表明,跨國公司加劇了我國稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的過度競(jìng)爭(zhēng),除我國以外的其他國家在其國家內(nèi)部稀土產(chǎn)業(yè)高度集中,在國家間稀土產(chǎn)業(yè)則是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的格局。但是,目前我國稀土企業(yè)仍然偏多,產(chǎn)業(yè)的集中度偏低,由于過度競(jìng)爭(zhēng)和地方性行政壟斷,影響了我國稀土資源的有效配置和市場(chǎng)績效。
那么,跨國公司進(jìn)入我國稀土業(yè)是福是禍?分析人士認(rèn)為,兩者皆有。隨著我國稀土產(chǎn)業(yè)政策的變化,跨國公司為獲取廉價(jià)資源和占領(lǐng)市場(chǎng),紛紛將稀土永磁材料、熒光粉等生產(chǎn)線不斷向我國轉(zhuǎn)移。目前,美、德、法、日本和加拿大等國家的跨國公司已在我國投資設(shè)立稀土企業(yè)。
僅內(nèi)蒙古就有近10家外資公司。這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬,簡(jiǎn)單加工后便運(yùn)到國外進(jìn)行深加工或儲(chǔ)備,成功地規(guī)避了我國出口配額限制。國外企業(yè)拿到初級(jí)產(chǎn)品,提純后產(chǎn)品增值10倍。跨國公司憑借資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制了高端稀土產(chǎn)品市場(chǎng),獲取超額壟斷利潤,本質(zhì)是壟斷資本對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)掠奪。
從跨國公司在我國投資稀土產(chǎn)業(yè)鏈,這讓我們看到,畸形的“招商”已經(jīng)成為“招傷”——國家利益因招商而遭到損害。并非我們對(duì)跨國公司投資我國稀土產(chǎn)業(yè)太敏感,而是一些地方讓外資享受“超國民待遇”,讓投資稀土產(chǎn)業(yè)鏈,變相放開了稀土對(duì)外出口的閘門,讓控制稀土資源流失變成了一句空話。
再說,外資稀土公司和民營稀土企業(yè)的快速發(fā)展,加劇了競(jìng)爭(zhēng),形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)的格局。我國稀土企業(yè)眾多,不能形成議價(jià)合力;稀土產(chǎn)品出口供過于求,與跨國公司談判時(shí)各自為戰(zhàn),散亂無序,競(jìng)相壓價(jià),使跨國公司坐收漁利。
當(dāng)然,跨國公司對(duì)我國稀土產(chǎn)業(yè)的影響極其復(fù)雜,既有許多消極不利影響,但也存在積極的方面。最明顯的是,跨國公司的進(jìn)入,促進(jìn)了我國稀土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成。過去,政府相關(guān)部門多次提議進(jìn)行行業(yè)整合,但稀土企業(yè)對(duì)此事并不積極,整合之事就此擱置下來。
最近兩年,隨著國內(nèi)稀土業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈,特別是2014年6月,我國稀土業(yè)在WTO敗訴,對(duì)整個(gè)行業(yè)起到了警示作用。繼后,中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土等6家稀土大集團(tuán)加快步伐,實(shí)現(xiàn)了整合和重組,對(duì)于提高我國稀土業(yè)的集中度起到了積極作用。
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