新疆拜城縣,被譽為南疆煤都。長期以來,該縣工業經濟結構單一,以煤炭開采、洗煤、煉焦為主。前幾年,市場需求旺盛,日子過得十分滋潤。而今,產業結構單一、資源粗放利用的弊端已充分顯現。

　　“經濟下行壓力成了轉型發展的動力。”拜城縣常務副縣長王莉萍說,今年以來,拜城主動適應經濟發展新常態,一邊淘汰落后產能,一邊培育新興產業。如今,拜城首家裝備制造企業眾和機電有限公司即將掛牌,瞄準當地及阿克蘇紡織工業城的眾多企業,生產機電配件,市場前景廣闊。

　　資源富集的拜城傳遞出新疆經濟的新脈動。面對經濟下行壓力,自治區出臺了20個方面50條應對措施,這些措施可以歸并為“加法”“減法”和“乘法”。新疆希望通過“混合運算”,培育經濟發展新動能。

　　“加法”主要是發揮投資優化產業結構的作用,推動裝備制造業等產業發展。風能資源豐富的哈密地區不僅將風電產業培育為支柱,還將優勢延伸,重點發展風電裝備產業。《經濟日報》記者在哈密金風風電設備有限公司采訪時看到,運輸風電裝備的卡車排成長隊。總經理毛興告訴記者,現在企業滿負荷生產,一季度銷售收入達4.8億元,比去年同期增加17.9%。

　　統計顯示,今年一季度,新疆制造業完成投資145.45億元,占工業投資的47.6%,提高4.5個百分點,增長17%,投資結構逐步優化。

　　做“加法”的同時,新疆加快對技術水平低、能耗大、污染重的鋼鐵、水泥、煤炭等傳統行業的整合、淘汰步伐,通過做“減法”,調優產業結構。

　　針對鋼鐵行業產能嚴重過剩的實際,新疆計劃通過淘汰落后,減少煉鐵產能350萬噸、減少煉鋼產能50萬噸;對符合產業政策,但能耗過高、環保不達標的企業,通過加大能效對標管理和環保治理力度,限制產能發揮。

　　納入“減法”范圍的還有污染。自治區提出建設“潔凈新疆”,嚴格落實節能減排有關方案,繼續推進烏魯木齊區域大氣污染綜合治理,抓好克拉瑪依,奎屯、獨山子、烏蘇區域,石河子、庫爾勒等城市復合型污染以及和田、喀什等城市沙塵污染綜合治理,支持低碳城市、低碳園區、低碳企業試點示范城市。

　　阿勒泰地區地處新疆北部,礦產資源豐富、生態環境優美。面對這兩種優勢,阿勒泰人偏重發展后者。“必須走生態發展的路子,向生態要發展將是持續發展的后勁。”地委書記鄧章武表示。為此,阿勒泰地區提高了生態保護在績效考核中的權重,出臺了17類30項保護和改善生態環境指標任務。依托良好的生態基礎,阿勒泰奮筆“描繪”千里旅游畫廊,堅持向生態要效益,培育綠色發展動能。

　　在經濟發展新常態下,新疆還注重發揮金融、科技項目的“乘法效應”,應對經濟下行。拜城縣為扶持小微企業發展,推出了“助保貸”業務,由地方政府和銀行共同篩選企業組成“小微企業池”;由政府提供的風險補償金和企業繳納的助保金共同組成“助保金池”,銀行按照倍數于風險補償金的標準,向“小微企業池”內的企業發放貸款,貸款隨借隨還、循環使用,降低企業融資成本。

　　“這項業務發揮了杠桿作用,讓擔保額度倍增。”拜城縣經信委副主任王慧告訴記者,“助保貸”業務開展以來,已扶持了疆達薯業、天玉種業、裕潤酒業、尼格爾食品公司等富有特色的中小微企業發展壯大。