近日從消息人士處獲悉，交通部起草的出租車行業(yè)改革指導(dǎo)意見有望近期出臺，對出租車的數(shù)量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確立了牌照無償和有期限使用的原則。

　　記者采訪中了解到，目前出租車行業(yè)主要問題是運力不增加、運價不動態(tài)調(diào)整、“份子錢”高企。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出租車的運輸量是逐步提升的，而政府部門不再增加牌照，人為造成社會需求與出租車運能供給矛盾，比如鄭州10年間只增加一個牌照，天津18年沒有增加牌照。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授黃少卿告訴記者，北京市2003年以來常住人口增長了40%，但是出租車數(shù)量只增加了1000輛，增長率僅為1.5%；上海市出租車數(shù)量也已經(jīng)多年保持在大約5萬輛的水平上。

　　有專家表示，牌照不能隨市場需求而動態(tài)調(diào)整，主要是因為地方政府被利益集團(tuán)“俘獲”。國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華認(rèn)為，實行數(shù)量管制，本來為了保障消費者利益，實質(zhì)上造成了出租車市場的壟斷經(jīng)營。被管制的出租車公司及個人牌照擁有者，通過各種方式讓地方政府加強對出租車市場準(zhǔn)入的管制以維持其壟斷收益。

　　“為什么不能按社會需求增加牌照，根本問題是出租車公司不是通過增量服務(wù)獲得利益，而是依靠壟斷獲取壟斷利益。”

　　一位不愿透露姓名的專家說，本來出租車牌照是沒有價值的，在經(jīng)營過程中形成了實利階層，一線司機不掙錢，掙錢的是出租車公司和個人牌照擁有者，一張牌照在私下轉(zhuǎn)讓時竟然賣到100多萬，這部分收入并未被地方政府收取，地方政府卻背負(fù)罵名并且要給司機燃油補貼，這是出租車行業(yè)最荒唐所在。

　　上海出租汽車暨租賃汽車行業(yè)協(xié)會秘書長石景明表示，上海市政府沒有從出租車牌照上收錢，只要企業(yè)達(dá)到一定條件就發(fā)牌照。鼎盛時上海有五六百家出租車公司，通過兼并、收購，到現(xiàn)在只有110家左右。雖然從政府層面沒有對牌照收過錢，但是企業(yè)間通過收購，對牌照產(chǎn)生了費用。