日前，國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，公開征求意見，這是時隔13年該條例首次修改。近年來，繳存懸殊、資金沉淀、使用不便，住房公積金諸多問題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點劍指哪些現(xiàn)實弊端社會各界還有哪些期待？

期待1：如何改變繳存“肥瘦不均”，避免“天價公積金”

條例修訂：修訂稿明確提出，公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于平均工資的3倍，單位和職工繳存比例上限不高于12%，下限不低于5%。

記者調(diào)查：過去公積金條例公平性被質(zhì)疑最多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對繳存底線和上限只是原則規(guī)定，并不強制，導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。

由于缺乏強制，各地公積金繳存比例低的只有5%，高的已達到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致，有的地方采用的是基本工資，有的地方是職工的津補貼和工資之和。

一些地方電力、金融等國有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達四五萬元，個人和單位合計繳納公積金上萬元，而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元，公積金差距幾十倍，加劇了收入分配的鴻溝。

一些群眾期待，條例修訂通過后要嚴格執(zhí)行，讓“天價公積金”不再重現(xiàn)。

期待2：職工覆蓋面小，如何惠及更多低收入群體

條例修訂：規(guī)定無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金，并享受公積金貸款等政策。

記者調(diào)查：住建部統(tǒng)計顯示，截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員達3.93億人。

內(nèi)蒙古一位地級市公積金管理中心負責人介紹，當?shù)厮�有財政供養(yǎng)人口以及國有企業(yè)住房公積金全覆蓋，但個體私營企業(yè)繳交面不足10%。記者了解發(fā)現(xiàn)，類似情況在全國十分普遍。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示：“相比公積金繳存多與少，有和無是更大的不公平，但遺憾的是，沒繳納的群體多數(shù)收入低、維權(quán)渠道少、博弈能力弱，制度設(shè)計者和管理者應(yīng)對此更多考慮。”

廣州市政協(xié)常委曹志偉建議，應(yīng)強制用人單位尤其是私營企業(yè)為個人繳納住房公積金，還要考慮像繳納社保一樣強制執(zhí)法，才能真正擴大制度受益面。