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城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃:2020年相鄰城市1小時通達
2015/12/15 8:34:04 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 近日,國家發(fā)展改革委、交通運輸部對外發(fā)布了《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》以《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》等為依據(jù),分區(qū)域、分階段、差異近日,國家發(fā)展改革委、交通運輸部對外發(fā)布了《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》以《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》等為依據(jù),分區(qū)域、分階段、差異化地對京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、海峽西岸、山東半島、哈長、遼中南、中原、東隴海、關(guān)中—天水、北部灣、太原、滇中、黔中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、天山北坡、寧夏沿黃、藏中南等21個城鎮(zhèn)化地區(qū)的交通發(fā)展作出了規(guī)劃布局。這些城鎮(zhèn)化地區(qū)涵蓋215個城市,包括核心城市和節(jié)點城市,目前,人口和GDP分別約占全國的65%和90%。
據(jù)介紹,改革開放以來,中國“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,快速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)基本建成,初步形成了覆蓋全國的區(qū)際、城際、城市、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡,但也存在一些制約著城鎮(zhèn)化發(fā)展的短板,如軌道交通特別是城際鐵路、市域鐵路發(fā)展滯后,綜合交通樞紐布局與城鎮(zhèn)化空間格局不協(xié)調(diào),城市內(nèi)外交通缺乏有效銜接等。
針對此,《規(guī)劃》提出,要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律和客觀實際,構(gòu)建以軌道交通和高速公路為骨干,以普通公路為基礎,以水運、民航為有效補充,高效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次多樣、快速便捷的交通運輸網(wǎng)絡,有效支撐和引領城鎮(zhèn)化發(fā)展。
《規(guī)劃》要求,推進城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)建設要堅持四個基本原則:一是層次清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,構(gòu)建層次清晰、功能互補、互聯(lián)互通的快速和普速交通網(wǎng),優(yōu)先發(fā)展城際鐵路和市域鐵路,強化軌道交通的骨干作用。二是因地制宜、分類實施。根據(jù)城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特征、人口分布、空間形態(tài)、資源稟賦區(qū)分輕重緩急,合理確定建設時序,選擇經(jīng)濟適用的技術(shù)標準、設施裝備等。三是方便快捷、安全可靠,提供便捷化、人性化、“門到門”的客貨運輸服務。四是集約高效、綠色低碳。推廣應用先進的交通節(jié)地、節(jié)能和減排技術(shù),優(yōu)先利用既有鐵路設施提供城際、市域運輸服務。
《規(guī)劃》同時明確了重點任務。一是依托“五縱五橫”綜合運輸大通道,支撐國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化空間布局,完善城鎮(zhèn)化地區(qū)間的綜合運輸通道。二是要構(gòu)建城鎮(zhèn)化地區(qū)內(nèi)部綜合交通網(wǎng),主要措施包括:重點建設城際鐵路網(wǎng);完善國家高速公路網(wǎng)、實施繁忙路段改擴建工程,適度建設地方高速公路;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,建設城市軌道交通和市域鐵路;實施港口和航道工程;推進機場建設等。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,京津冀、長三角、珠三角三大城市群將基本建成城際交通網(wǎng)絡,相鄰核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間實現(xiàn)1小時通達;其余城鎮(zhèn)化地區(qū)初步形成城際交通網(wǎng)絡骨架,大部分核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間實現(xiàn)1—2小時通達。屆時,中國城鎮(zhèn)化地區(qū)城際鐵路運營里程將達到3.6萬公里,覆蓋98%的節(jié)點城市和近60%的縣;新建和改擴建國家高速公路約1.3萬公里。展望2030年,基本建成城鎮(zhèn)化地區(qū)城際交通網(wǎng)絡,核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間實現(xiàn)1小時通達。
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