食品安全領(lǐng)域，2015年，在黨和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們付出了很多，也收獲了很多。食品安全領(lǐng)域，2015年，在頑強(qiáng)拼搏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的征程中，我們常常倍感欣喜，也仍有心痛。回顧2015年中國食品安全十大新聞事件，就是要總結(jié)過去，展望未來，就是要進(jìn)一步樹立必勝信念，繼續(xù)埋頭苦干，為堅(jiān)決做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的食品安全工作，為全面打贏保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭，開好局、起好步！

　　一、十八屆五中全會(huì)召開，食品安全戰(zhàn)略有望實(shí)施，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將對(duì)中國食品安全產(chǎn)生深刻影響

　　十八屆五中全會(huì)于2015年10月26日至29日在北京召開，全會(huì)強(qiáng)調(diào)必須如期全面建成小康社會(huì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系食品安全在內(nèi)的我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中又專門提出了推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

　　新理念、新戰(zhàn)略，以及食品安全“黨政同責(zé)”的新要求，為各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、中央再次強(qiáng)調(diào)確�？诩Z絕對(duì)安全

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月18日至21日在北京舉行，會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

　　12月24-25日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時(shí)候都不能忽視和放松三農(nóng)工作，十三五時(shí)期，必須堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。會(huì)議強(qiáng)調(diào)確保糧食安全，再次強(qiáng)調(diào)確�？诩Z絕對(duì)安全。

　　三、《中華人民共和國食品安全法》通過，并于2015年10月1日起實(shí)施

　　歷時(shí)兩年有余、歷經(jīng)三次審議，2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議高票表決通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》。新法對(duì)原法中大約70%的條文進(jìn)行了修訂，并由原來的104條增加到了154條。

　　新法體現(xiàn)了食品安全監(jiān)管體制改革的成果，突出了食品安全預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，強(qiáng)化了食品安全源頭控制，突出了對(duì)特殊食品的監(jiān)管，加重了對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，充分反映了人民意志，順應(yīng)了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，標(biāo)志著我國食品安全工作在法治化軌道上又邁出了重大步伐。

　　四、國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦等十八部門共同啟動(dòng)2015年全國食品安全宣傳周，食藥、衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)、工商、商務(wù)等食品安全戰(zhàn)線2015年取得系列新進(jìn)展、新成果

　　2015年6月15日上午，國務(wù)院食品安全辦聯(lián)合中央文明辦等18個(gè)部門，在京啟動(dòng)2015年全國食品安全宣傳周活動(dòng)。本次宣傳周的主題為“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”。汪洋副總理強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要增強(qiáng)守法誠信意識(shí)，政府要提高依法監(jiān)管水平，公眾要依法維權(quán)參與治理，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，打好保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭。

　　在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2015年，食藥、衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)、工商、商務(wù)等食品安全戰(zhàn)線涌現(xiàn)系列新進(jìn)展，取得系列新成果。原來存在的交叉、重復(fù)、矛盾等食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過集中清理整合，截至2015年底，全國統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成；《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食品召回管理辦法》等一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的規(guī)章發(fā)布實(shí)施；“明廚亮灶”餐飲服務(wù)單位全國超過40萬戶；各地食品安全相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)一步得到嚴(yán)厲打擊。

　　五、轉(zhuǎn)基因食品安全問題持續(xù)受到社會(huì)公眾的強(qiáng)烈關(guān)注，針對(duì)轉(zhuǎn)基因的法規(guī)相繼出臺(tái)

　　前央視著名主持人崔永元在網(wǎng)絡(luò)上公布其赴美拍攝的轉(zhuǎn)基因紀(jì)錄片，介紹了美國在轉(zhuǎn)基因問題上實(shí)際存在的分歧和爭議，2015年繼續(xù)引起反響，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的爭論，2015年也繼續(xù)演繹并不斷發(fā)酵，并持續(xù)引起廣泛關(guān)注。律師黃樂平，北京市民楊曉陸、李香珍、田香萍等就轉(zhuǎn)基因信息公開提起行政訴訟。全國政協(xié)于2015年10月8日在京召開第39次雙周協(xié)商座談會(huì)，專門就“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行座談。

　　十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過的新《中華人民共和國食品安全法》，最終明確：“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”。臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)12月14日也通過相關(guān)規(guī)定，明確未來臺(tái)灣各級(jí)供應(yīng)餐飲的學(xué)校，包括中小學(xué)營養(yǎng)午餐、大學(xué)餐廳，都全面禁止使用含轉(zhuǎn)基因的生鮮食材及初級(jí)加工品。

　　六、“僵尸肉”報(bào)道引發(fā)強(qiáng)烈反響，三部門重拳打擊走私冷凍肉品

　　2015年6月23日，新華網(wǎng)發(fā)表新華社記者李丹題為《走私“僵尸肉”竄上餐桌，誰之過？》的報(bào)道，文中提到“在6月的海關(guān)打擊凍肉走私的專項(xiàng)行動(dòng)中，有‘80后’緝私人員在廣西某口岸查處了一批比他年紀(jì)還大的‘70后’凍肉”�！敖┦�肉”迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞和大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，國內(nèi)不少媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道。

　　2015年7月12日食品藥品監(jiān)管總局、海關(guān)總署、公安部發(fā)布《關(guān)于打擊走私冷凍肉品維護(hù)食品安全的通告（2015年第29號(hào)）》。在確認(rèn)“今年查獲的走私冷凍肉品中，有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四、五年之久，對(duì)所有查獲的走私冷凍肉品，海關(guān)均依法予以銷毀”的同時(shí)，通告將會(huì)同有關(guān)部門部署對(duì)走私冷凍肉品犯罪行為的調(diào)查，全力追查走私入境冷凍肉品的來源及銷售去向，包括幕后指使人、承運(yùn)企業(yè)和相關(guān)人員、承儲(chǔ)冷庫經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)人員以及采購使用的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。并要求所有冷凍倉庫、肉食品經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、餐飲企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定，不得承儲(chǔ)、購買、銷售來源不明的冷凍肉品。

　　七、超過13年歷史的官方“QS”標(biāo)志取消，民間“決不食品”標(biāo)志登上舞臺(tái)

　　新的食品安全法2015年10月1日起正式實(shí)施后，對(duì)消費(fèi)者來說，一個(gè)最為直接的影響是，QS標(biāo)志，某一天之后，在全中國的商場(chǎng)，將再也看不到了——根據(jù)食藥監(jiān)總局同步實(shí)施的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品包裝袋上使用了超過13年的QS標(biāo)志將退出舞臺(tái)，而由民間發(fā)起的名叫“決不食品”的替代性、升級(jí)版新標(biāo)志，在互聯(lián)網(wǎng)+和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下已經(jīng)出現(xiàn)。由于采用了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和更高的標(biāo)準(zhǔn)，“決不食品”標(biāo)志不僅能幫助消費(fèi)者通過手機(jī)查看廠商公開承諾，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)有獎(jiǎng)監(jiān)督，還能應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、餐廳、超市等所有食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，而且還能實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)民免費(fèi)共享，為全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩�升�?jí)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、食品安全社會(huì)共治微觀實(shí)現(xiàn)，提供了民間智慧和創(chuàng)新工具。

　　行政性、強(qiáng)制性的QS標(biāo)志從2002年的產(chǎn)生，到2010年的變更，再到2015年的取消，再到如今市場(chǎng)性的決不食品標(biāo)志登上歷史舞臺(tái)，輿論認(rèn)為，其背后深層次的邏輯，正是黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出的：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　八、食品安全連續(xù)第四年登上中國“最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題”榜首

　　由《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)行的“2015中國綜合小康指數(shù)”之“最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題”調(diào)查顯示，食品安全再次位居“最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題”之首。

　　食品安全，已經(jīng)是連續(xù)第四年登上“最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問題”榜首位置。為何食品安全問題如此“熱”？受訪者們給出的答案普遍集中于兩個(gè)字：擔(dān)憂。在他們寫出的本年度感到最憂慮的事件中，很多都涉及到食品安全事件，“食品安全頻發(fā)”成為了2015年讓人擔(dān)憂的最主要的問題之一。調(diào)查也同時(shí)顯示，大眾對(duì)食品安全狀況的滿意度比往年提升了“一個(gè)檔次”，表明我國的食品安全狀況正在整體向好。

　　九、臺(tái)灣大選，食品安全成候選人競(jìng)爭選票的重要議題

　　連續(xù)不斷的食品安全事件，特別是頂新地溝油案引爆臺(tái)灣全民怒火，讓食品安全解決方案成為臺(tái)灣2016“大選”各路候選人爭取選票的關(guān)鍵議題。

　　國民黨候選人朱立倫拋出三大食品安全政策，包括強(qiáng)化食品履歷、有機(jī)飲食校園、擴(kuò)大食品安全稽查等，民進(jìn)黨候選人蔡英文則將食品安全確定為五大社會(huì)安定計(jì)劃之一。在12月27日舉行的首場(chǎng)辯論會(huì)上，朱立倫、蔡英文更是就美國進(jìn)口豬肉、廋肉精等直接交鋒。

　　十、全面兩孩政策實(shí)施，7000萬人脫貧，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略深入推進(jìn)，將促使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+食品安全+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮

　　12月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，全面兩孩政策自2016年1月1日起正式實(shí)行。全國母嬰人群的增加，將對(duì)安全食品產(chǎn)生更強(qiáng)勁的需求。而7000萬人脫貧目標(biāo)的確定，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的實(shí)行，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步促進(jìn)各路創(chuàng)業(yè)者，2016年邁向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+食品安全+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新戰(zhàn)場(chǎng)。

　　“不管你獲得了多少財(cái)富，如果你發(fā)現(xiàn)身邊的空氣是不行的，你的水是不行的，你的食物是不安全的，就一點(diǎn)意義也沒有，手機(jī)再好又有什么用呢？”馬云在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的吶喊余音未了，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東再次就食品安全高調(diào)發(fā)聲：“迄今為止，沒有一家公司在中國建立一個(gè)覆蓋全國的冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)，我們準(zhǔn)備花兩年的時(shí)間打造這張網(wǎng)絡(luò)。我們希望通過品質(zhì)加上品牌的方式，把農(nóng)村真正的好東西打造成一個(gè)品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)，也解決城里人食品安全的問題�！倍�小米公司創(chuàng)始人雷軍也公開表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”仍處在開始階段，還有非常多的機(jī)會(huì)，十年之內(nèi)，會(huì)產(chǎn)生一大批百億美金市值的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)公司。