2015年，油氣行業(yè)步入景氣周期低谷，總體仍延續(xù)了原油、成品油、天然氣供大于求，油價(jià)、氣價(jià)兩跌的“三大兩跌”總趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣和財(cái)政政策取向分化；歐佩克成員國(guó)增產(chǎn)保市場(chǎng)，美國(guó)非常規(guī)油氣生產(chǎn)展現(xiàn)了較好的韌性，并未如預(yù)期減速，世界油氣市場(chǎng)嚴(yán)重供大于需，價(jià)格低位運(yùn)行。石油公司油氣產(chǎn)量不降反升，業(yè)績(jī)大幅下滑。國(guó)際石油公司普遍采取控投資、控風(fēng)險(xiǎn)、控成本、控人員和控大事故，保上游投資、保現(xiàn)金流、保科技創(chuàng)新和保股東分紅的“五控四保”措施。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓，穩(wěn)中趨緩，石油供需寬松程度加劇，消費(fèi)中低速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度首次突破60%。與此同時(shí)，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能，煉油能力依然明顯過(guò)剩，成品油凈出口連續(xù)三年大幅遞增；天然氣消費(fèi)增速創(chuàng)10年新低，供應(yīng)總體寬松，但淡季壓產(chǎn)旺季緊缺；油氣領(lǐng)域改革加速推進(jìn)，從局部的“點(diǎn)式改革”轉(zhuǎn)向涵蓋行業(yè)、企業(yè)和政府三維的全產(chǎn)業(yè)鏈的“立體式改革”。

　　2016年，油氣行業(yè)困境依舊。世界石油供需再平衡尚需時(shí)日，國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行；LNG產(chǎn)能計(jì)劃投放量集中，天然氣資源過(guò)剩加劇；美國(guó)成為新的油氣出口國(guó)，影響國(guó)際市場(chǎng)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)；油氣行業(yè)并購(gòu)重組活動(dòng)趨于活躍，行業(yè)格局調(diào)整值得關(guān)注。中國(guó)石油需求增速減緩，繼續(xù)呈現(xiàn)“汽快煤高柴低”的特征，原油進(jìn)口權(quán)和成品油出口權(quán)的放開(kāi)以及煉廠審批權(quán)的下放，煉油和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體增加，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈；環(huán)保趨嚴(yán)、氣價(jià)下調(diào)，天然氣需求增速回升，資源供應(yīng)總體充足，但季節(jié)性矛盾難以緩解；油氣行業(yè)改革方案出臺(tái)，將加快全行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

　　2015年中國(guó)油氣行業(yè)發(fā)展概述

　　（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效

　　2015年，中國(guó)GDP估計(jì)增長(zhǎng)6.9%，增速自上世紀(jì)90年代以來(lái)最低。全年經(jīng)歷了股市動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格暴跌、人民幣大幅貶值等重大事件，CPI和PPI分化加劇，工業(yè)生產(chǎn)低位徘徊。國(guó)內(nèi)投資增速顯著回落，外貿(mào)下降幅度較大，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的首要力量。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%，對(duì)GDP增速貢獻(xiàn)率下降至41.8%；外貿(mào)出口估計(jì)下降1.8%，對(duì)GDP增速貢獻(xiàn)率為-1.2%；消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%，對(duì)GDP增速貢獻(xiàn)率上升至59.4%。

　　2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)一些積極變化。非必需品消費(fèi)占比明顯提升，全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)34.6%，通信器材增長(zhǎng)35.9%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，在出口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)0.2%，占同期出口總值的57.6%，船舶、航空航天等資本品出口已具備一定優(yōu)勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)邁向中高端，資源類(lèi)、高耗能等傳統(tǒng)行業(yè)增速放緩。隨著“一帶一路”輻射范圍的不斷擴(kuò)大和深入，我國(guó)對(duì)沿線泰國(guó)、孟加拉、巴基斯坦等國(guó)出口均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　（2）能源消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善

　　2015年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一次能源消費(fèi)出現(xiàn)30年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，全年一次能源消費(fèi)總量估計(jì)為42.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增速為-0.5%。其中煤炭消費(fèi)量為39.6億噸，同比下降3.8%；電力消費(fèi)增速降至0.8%，為改革開(kāi)放以來(lái)最低水平。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭占一次能源消費(fèi)比重降至63.8%，比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)；石油、天然氣占比分別升至18.0%和5.9%；非化石能源消費(fèi)占比升至12.3%，較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中水能、核能和其他可再生能源分別占8.7%、1.3%和2.3%。中國(guó)已成為世界可再生能源利用的第一大國(guó)。

　　煤炭、火電等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩凸顯。全國(guó)煤炭產(chǎn)能已超過(guò)40億噸/年，在建項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)10億噸/年，產(chǎn)量?jī)H在37億噸左右，行業(yè)虧損面達(dá)80%以上；火電設(shè)備平均利用小時(shí)由上年的4700小時(shí)降至4200小時(shí)左右。與此同時(shí)，可再生能源發(fā)展受需求低迷、調(diào)峰能力弱等因素限制，利用效率低的問(wèn)題較為突出，全年棄風(fēng)、棄光率分別達(dá)到15%和10%。