從目前的實際情況來看，牧草的產業化發展還是面臨著一些難題與困境，具體來說，主要體現在以下幾個方面:

　　優質高產、適應性強的豆科牧草少，優質植物蛋白飼料匾乏

　　雖然一直在廣泛推廣種植不同品種的牧草，但是真正優質高產適應性強的豆科品種，特別是多年生豆科品種依然很少雖然某些白三葉、紫花首借等品種通過農耕技術能在土壤水肥條件好的地上生長，但是難以發揮其高產潛力，其種植范圍受到很大的限制;而某些熱帶豆科品種如圓葉決明，因為一年生，推廣面積也不大;截葉胡枝子雖然能越冬越夏，但易老化、產量低，也難以大面積推廣所以，目前很多地區廣泛種植的牧草品種以熱帶禾本科牧草為主，輔以菊科、十字花科等少數牧草飼料

　　對野生牧草資源的開發與利用不足

　　很多地區的自然條件優越，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，雖然有時會遭受不同程度的自然災害，但由于受到氣候和土壤條件等相關因素的影響，野生牧草資源還是十分豐富得野生牧草組成中以禾本科牧草比重最大，其中不乏有較高飼用價值的草種優良的野生豆科牧草種類亦較多，其中主要的屬有決明屬、木藍屬、胡枝子屬、野豌豆屬等除此以外一些其他科類，如菊科、莎草科、寥科、薔薇科等也有許多具有較高飼用價值的野生牧草野生牧草適應性強，有很強的抗旱耐膺能力，但目前對野生牧草進行開發利用還不足，普遍使用的栽培牧草多數是從國外引進如果加大對野生牧草的開發利用，從中馴化、選育出高產優質的牧草，對人工草地建設和天然草地改良具有重要的價值

　　農民對種草認識還存在誤區，牧草種植和管理技術還有待提高

　　盡管我們一直很重視加大的宣傳的力度，讓農民們認識到牧草種植的重要性和必要性，但是由于受到傳統思想的影響，他們對牧草的認識還存在一些誤區:一是好地種糧和經濟作物，差地種草二是盲目引進“良種”引進良種必須考慮引種地與原產地的生態環境和自然條件但有的農民僅靠宣傳資料盲目引種，導致種植失敗三是不善儲存許多農戶種草后很少考慮牧草的加工儲存，往往旺季吃不完，淡季無草吃，故而形成飼草供求不平衡，也限制了家畜生產水平和經濟效益的有效提高四是重種疏管一般人認為牧草只要種活了就行，不必像種糧食作物那樣進行田間管理因此，牧草產量低、質量差在實踐中，改良草地和人工草地很快退化的現象屢見不鮮

　　牧草生產商品化程度不高

　　雖然推廣牧草種植已經有很長的一段時間了，但是發展速度并不是很快，農民種植牧草規模不大，其主要原因在于農民種草僅僅局限于養畜利用，而忽視了牧草飼料除可以通過養畜轉化為畜禽產品外，其本身還可以直接用來加工成草產品供市場流通，一些牧草還可以用來綠化環境、保持水土因此，除少數農戶種草直接供應青飼料外，至今南方還未形成草產品加工龍頭企業提升牧草飼料的經濟價值和商品化程度，帶動農民連片開發，開拓市場，實行規模化、專業化生產.

　　針對上述存在的問題，認為一直要引導和幫助農民們正確認識牧草種植，進而不斷提高牧草種植和生產的技術，改進方法，盡快實現牧草飼料生產的機械化、科學化與規范化，為牧草飼料充分發揮其應有的積極效用奠定堅實、有力的基礎.