多式聯(lián)運(yùn)（Multimodal Transport 或 Intermodal Transport），簡單來說是“多種運(yùn)輸方 式組合而成的復(fù)合運(yùn)輸”，它是區(qū)別于“單一方式運(yùn)輸”的一種運(yùn)輸組織形式。從廣義 上理解，凡是在一趟運(yùn)輸過程中采用兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸活動都可以納入多 式聯(lián)運(yùn)的范疇，但顯然這樣的定義太過寬泛。由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展形式的日趨多 樣，各國對于多式聯(lián)運(yùn)概念的界定也有所不同。

　　長期以來，公路貨運(yùn)量始終占整體貨運(yùn)量的 70%以上，過度依賴公路運(yùn)輸是我國物流 成本偏高的重要原因。根據(jù)數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國貨車平均每天有效行駛里 程僅為 300 公里，而美國可以達(dá)到 1000 公里；貨車空載率超過 40%以上，停配貨的間 隔平均達(dá) 72 小時(shí)，導(dǎo)致公路運(yùn)輸效率低、成本高。

　　美國當(dāng)前的主要運(yùn)輸形式包括箱馱運(yùn)輸和海鐵聯(lián)運(yùn)兩類， 其中前者主要適用于美國內(nèi)陸的長距離貿(mào)易運(yùn)輸，而后者則主要承擔(dān)美國中部或美國東 海岸與亞太地區(qū)（尤其是遠(yuǎn)東地區(qū)）之間的外貿(mào)進(jìn)口貨物運(yùn)輸。1997-2011 年間，美國 多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量由 2.17 億噸增加到 16.2 億噸（增長了 6.5 倍），占貨運(yùn)總量的 9.2%； 預(yù)計(jì)到 2040 年，美國多式聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)量將達(dá)到 35.75 億噸，占貨運(yùn)總量的 12.5%，貨 運(yùn)價(jià)值量將達(dá)到 10 萬億美元，占貨運(yùn)總價(jià)值的 25.3%。

　　由于美國的客戶簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同時(shí)，要求門到門運(yùn)輸?shù)谋壤?比較高，因此多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人往往需要在鐵路運(yùn)輸或海鐵聯(lián)運(yùn)之后，組織和協(xié)調(diào)終段的 公路運(yùn)輸，從而為客戶提供門到門的服務(wù)。美國公鐵、公水、鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)量占全部多式聯(lián)運(yùn)的 53%、34%和 13%，周轉(zhuǎn)量占 57%、29%和 14%。

　　與美國多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元僅限于集裝箱和廂式半掛車不同，歐洲多式聯(lián)運(yùn)使用三種 基本的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，包括集裝箱、廂式半掛車外和可脫卸箱體（swap-body）。此 外，歐洲的集裝箱僅限于國際標(biāo)準(zhǔn)箱，半掛車主要以 40 英尺為主。與美國一樣，歐洲的多式聯(lián)運(yùn)主要也是箱馱運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸。不過與美國不 同的是，歐洲沒有發(fā)展公鐵兩用掛車，但發(fā)展了獨(dú)特的公鐵滾裝運(yùn)輸（卡車整車直接開 上鐵路并通過鐵路長途運(yùn)輸）。

　　2007 年，全歐多式聯(lián)運(yùn)總量為 960 億噸公里，到 2015 年 增長至 1630 億噸公里（增幅達(dá) 70%，其中鐵路完成份額由 21%增長至 34%），預(yù)計(jì)到 2030 年將進(jìn)一步增長至 3060 億噸公里。

歐洲多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（億噸公里）

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　　由于我國地域遼闊，與美國具有一定的相似之處，因此美國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)對于我 國而言更加具有借鑒意義。2016 年以來，我國政府密集發(fā)文鼓勵多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。根據(jù) 政府官方的預(yù)測，預(yù)計(jì)到 2020 年，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量將比 2015 年增長 1.5 倍。屆時(shí)，多 式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量占比達(dá)到 7.25%左右，比 2015 年提高 4.35 個(gè)百分點(diǎn)。以此推算，到 2020 年社會物流總費(fèi)用約下降 3.9 個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本 4350 億元左右。

多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

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首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目

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　　2016 年 9 月 21 日《超限運(yùn)輸車輛行駛 公路管理規(guī)定》實(shí)施以來，汽車運(yùn)價(jià)大幅上漲，全國汽運(yùn)平均成本漲幅約 40%。 汽運(yùn)成本上升，鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)勢更為顯著，有利于多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

我國推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的主要政策

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