《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》近日正式發(fā)布，成為國務(wù)院時(shí)隔八年后的又一次支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)布的頂層設(shè)計(jì)。在昨日的培訓(xùn)大會(huì)上，項(xiàng)俊波認(rèn)為，新“國十條”提升了保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)地位，首次提出現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的概念，并將發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)從行業(yè)意愿上升為國家戰(zhàn)略，還明確了保險(xiǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)等。“支持力度前所未有，系統(tǒng)完整性強(qiáng)，內(nèi)容含金量高，落實(shí)要求力度大。”在談到新“國十條”出臺過程時(shí)，項(xiàng)俊波認(rèn)為這實(shí)屬不易，因?yàn)樾抡雠_經(jīng)過了多部委、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專家等各方面多達(dá)十幾次的反復(fù)討論和修訂。

　　下一步將依據(jù)新“國十條”出臺相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)俊波介紹，8月26日國務(wù)院將研究健康保險(xiǎn)方面的規(guī)范性文件。未來，保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，將在完善金融體系、改善民生保障、創(chuàng)新社會(huì)管理等多方面發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、健康和巨災(zāi)等方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品將不斷創(chuàng)新，保險(xiǎn)資金將更大力度向民生傾斜。

　　新“國十條”無疑成為保險(xiǎn)業(yè)收到的一份政策大禮，不過這份大禮能否改變目前保險(xiǎn)業(yè)存在的問題，備受關(guān)注。談到保險(xiǎn)業(yè)目前存在的問題，項(xiàng)俊波用了很大篇幅談經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，他強(qiáng)調(diào)目前保險(xiǎn)業(yè)一定要防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，面對市場上的金融風(fēng)險(xiǎn)，險(xiǎn)資不能成為最后接盤者。

　　談到目前保險(xiǎn)市場上的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)俊波明顯提高了話音。他認(rèn)為，保險(xiǎn)市場目前的償付能力風(fēng)險(xiǎn)、公司治理風(fēng)險(xiǎn)、險(xiǎn)資運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、高現(xiàn)金價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)四方面仍堪憂。

　　其中，少數(shù)公司濫用房地產(chǎn)來增資，虛增償付能力存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)俊波介紹，截至目前，有33家保險(xiǎn)公司持有融資性房地產(chǎn)，其中15家采取公允價(jià)值計(jì)量方式，包括3家財(cái)險(xiǎn)公司、12家壽險(xiǎn)公司。這15家公司投資性房地產(chǎn)成本244.1億元，但今年一季度末賬目價(jià)值合計(jì)達(dá)到493.4億元，增值額達(dá)到249.3億元。一旦房地產(chǎn)市場下行，保險(xiǎn)公司的償付能力必須亮紅燈。日前，保監(jiān)會(huì)已對采取公允價(jià)值計(jì)量房地產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行整頓。

　　同時(shí)，項(xiàng)俊波還對目前中小保險(xiǎn)公司的治理亂象明顯不滿。他一一細(xì)數(shù)這方面的風(fēng)險(xiǎn)，如公司控股股東、實(shí)際控制人、內(nèi)部人采取競占挪用、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、非法轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)資產(chǎn)、或者將保險(xiǎn)公司作為滿足控制其他業(yè)務(wù)的投資工具;股東之間或股東與管理者之間因控制權(quán)爭奪或其他重大分析出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致股東大會(huì)無法召開，董事會(huì)無法正常換屆等嚴(yán)重?fù)p害公司聲譽(yù)的現(xiàn)象。目前，保險(xiǎn)資金還存在資金錯(cuò)配與流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　項(xiàng)俊波要求，各地發(fā)現(xiàn)上述風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)匯報(bào)，否則將追究保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)“一把手”的責(zé)任。此外，項(xiàng)俊波還強(qiáng)調(diào)，對于大病保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這些政策性強(qiáng)的保險(xiǎn)，一定要杜絕賬外支付、套取費(fèi)用等。“一定要注意，千萬不能出現(xiàn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)。”