本屆高峰論壇是2022年服貿會健康衛生專題展的重要環節，以“推動技能人才發展 踐行健康中國戰略”為主題，邀請多位相關領域的專家和學者進行了主旨報告及共識發布。論壇期間成功舉行了“營養健康管理人才能力提升項目”，和“心血管疾病預防與營養健康科技創新戰略合作”兩場簽約儀式，并特別舉辦了“中國營養學會技能認證中心”成立的揭牌儀式。來自國家營養健康系統、疾控系統、醫療系統、公共衛生學院、健康產業、新聞媒體等單位的專家學者和專業人員近200人現場參會，多平臺同步進行了線上直播。

中國營養學會理事長、中國疾控中心營養與健康所楊月欣教授為論壇致歡迎辭，中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石教授，中國健康促進基金會終身榮譽理事長、中華醫學會原副會長、中華醫學會健康管理學分會終身榮譽主任委員、白書忠教授，分別致辭。

中國營養學會理事長楊月欣在致辭中指出：國家衛生健康委近日印發的《“十四五”衛生健康人才發展規劃》，將“十四五”期間培養造就一批衛生健康領域的戰略科學家、醫學領軍人才和青年人才，作為規劃的重中之重。明確到2025年，衛生健康人員總數達到1600萬人，并強調要建設生命健康人才的高地。中國營養學會正在開展職業技能等級試點工作，今后將著力進行營養師、營養配餐員、健康管理師等人才建設，為全民健康保障提供堅實的基礎。

中國工程院院士陳君石在致辭時表示，健康中國是國家提出的重要戰略，而營養對人們的健康作用毋庸置疑。那么，隨著促進營養產業發展的政策日益完善，目標任務得到明確，但是這項工作由誰來完成?這就需要營養健康管理人才。同時，食品產業向營養健康轉型過程中，無論是食品企業的產品研發，還是老年餐廳中工作人員對老年人進行飲食指導，都需要具有一定的營養知識和技能的人員來實現。

中國健康促進基金會終身榮譽理事長白書忠介紹，健康管理學是一門多學科交叉融合、綜合性、創新性的新興的醫學學科。無論是健康管理學科自身建設與發展，還是健康管理醫學服務的各個環節，都離不開營養科學的參與和支撐。營養評估、營養指導和營養干預是健康管理學的重要組成部分。健康中國，營養先行。加大對營養與健康管理相關人才的培養，既是社會廣泛的需求，也使相關培養內容提升到一個新的高度。近幾年來，中國營養學會和中國健康促進基金會共同發起了健康管理機構營養師規范化供應培訓項目，通過培訓推動健康管理機構的營養師的設立，提升開展營養評價與干預的服務能力，目前已完成了首期公益性培訓。

主旨報告部分內容豐富、精彩紛呈。原國家衛生健康委食品司副司長、張志強研究員分享了《我國食品產業營養轉型的人才策略》的主題報告;中國營養學會常務副理事長、青島大學營養與健康研究院院長，馬愛國教授分享了《營養教育與人才培養現狀及思考》的主題報告;原人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心處長、一級調研員、姚春生處長，帶來了《國家技能人才放管服改革政策介紹》的主題報告;中國營養學會副理事長、河北醫科大學第一醫院副院長、李增寧教授，分享了《國際營養與健康人才發展現狀》的主題報告;中國營養學會杜松明教授，分享了《我國營養師職業發展與就業服務》的主題報告;中國營養學會副理事長、北京協和醫院臨床營養科主任于康教授，分享了《健康管理中臨床營養的作用和策略》的主題報告;中關村新智源健康管理研究院院長、中華醫學會健康管理學分會名譽主任委員、武留信教授，帶來了《我國營養健康管理新業態與新職業》的主題報告。

提高人民群眾的健康保健水平是建設全面小康社會的一項重要標志。在人口平均壽命日益延長、慢性病不斷增加的情況下，建立一支營養健康管理人才專業隊伍，對于改善和提高我國國民身體素質，全面建設小康社會有著重要意義。為此，中國營養學會和中國健康促進基金會聯合發起“營養健康管理人才能力提升項目”。

為進一步深耕營養對于心血管疾病預防和控制的科技研發之路，中國營養學會，中國健康促進基金會和廣東雙駿生物科技有限公司共同簽署了“心血管疾病預防與營養健康科技創新戰略合作”，希望通過三方的戰略合作，以產學研相互賦能、協同發展，打開心血管預防和營養健康領域的高質量發展通道。

近幾年，中國營養學會發揮專業、行業優勢，履行培養營養實用人才和高素質人才的責任，注重長效可持續人才成長環境，逐步形成了適合健康中國需要的營養人才管理體系。論壇現場舉行了“中國營養學會技能認證中心”成立的揭牌儀式。“中國營養學會技能認證中心”將深入開展營養師等各級各類營養和健康從業者職業發展研究，建立和健全“全行業”營養和健康培訓課程體系，規范培訓、評價標準，并對相關政策的執行和落實進行管理與指導。

本屆論壇以兩場精彩的主題發布作為結尾，分別是由中國營養學會健康管理分會主任委員唐世琪教授帶來的《營養狀況評價在健康管理機構實施共識》的主題發布和中國營養學會腫瘤營養管理分會主任委員于康教授帶來的《腫瘤患者康復期營養管理專家共識(2022版)》的主題發布。

中國疾病預防控制中心營養與健康所丁鋼強所長、中國營養學會楊曉光副理事長、于康副理事長、韓軍花秘書長分別主持了論壇的不同環節。

本屆論壇將理論指導與探索實踐相結合，著眼于聚集國內外營養健康管理與人才培養領域的智慧與資源，對促進營養健康管理領域應用型新技術、新方法的發展，推動建立科學性、高質量的營養健康管理服務人才培養體系有著深遠的意義。

論壇在熱烈的交流氣氛中成功閉幕，現場的專家和學者們相約在下一屆服貿會再次相聚。

出席會議的人員主要有(線上)：

何守森 — 山東省婦幼保健院兒童保健部主任

吳康敏 — 四川大學華西第二醫院主任醫師

謝露 — 昆明市婦幼保健院兒童保健部主任

鐘燕 — 湖南省兒童醫院主任醫師

本次會議，由中國優生優育協會嬰幼兒養育照護專業委員會主任委員、  世界衛生組織兒童衛生合作中心主任，首都兒科研究所研究員，博士生導師戴耀華擔任主持。

會議上，國家衛生健康委人口家庭司二級巡視員徐擁軍致辭并表示：

人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題，事關中華民族永續發展。新時代我國人口發展面臨著深刻而復雜的形勢變化，生育水平持續走低，總人口增速明顯放緩，“十四五”期間將進入負增長階段;預計2035年前后，我國60歲以上人口占比將超過30%，進入人口重度老齡化階段;家庭小型化，養老和撫幼功能弱化。

黨中央高度重視人口工作，對新時代我國人口發展作出一系列重大決策。2021年6月，中共中央、國務院印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，持續優化服務供給，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進家庭和諧幸福。

2022年7  月25日，經國務院同意，17部門出臺了《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，從提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優質教育資源供給，構建生育友好的就業環境，加強宣傳引導和服務管理等7個方面，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，提出20項具體舉措。《指導意見》進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加力推進積極生育支持政策落地，滿足群眾新的期盼，是對2021年中央《決定》的實化、細化、具體化。

調查顯示，當前育齡婦女生育意愿繼續走低，作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個和1.48個，子女無人照料已經成為“不想生、不敢生”的主要因素。各方研究和國際經驗表明，發展普惠托育對減輕家庭負擔、促進女性職業發展、提高生育意愿，具有顯著效果。《指導意見》針對廣大群眾的“急難愁盼”，圍繞發展普惠托育服務體系，聚焦關鍵痛點，綜合施策、精準發力。

一是增加普惠供給。  實施公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。鼓勵社會力量積極參與，拓展社區托育服務功能，完善嬰幼兒照護設施等基本公共服務設施，發展用人單位辦托、家庭托育點、“互聯網+”等多種模式，有效擴大普惠服務供給。

二是降低運營成本。  拓寬托育建設項目申報范圍，中央預算內投資加大支持力度給予建設補貼，落實社區托育服務發展稅費優惠政策，托育機構水電氣熱按民用價格，把服務價格降下來，讓有需要的家庭送得起，減輕家庭養育負擔，促進行業健康發展。

三是提升服務質量。  開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創建活動，發揮引領輻射作用，帶動整體服務水平的提高。補齊人才隊伍建設短板，加快培養專業人才，加強崗位技能培訓，依法逐步實行托育從業人員職業資格準入制度。加強綜合監管，促進行業自律，確保嬰幼兒安全和健康。

四是增強家庭照護能力。  家庭養育和父母陪伴照護，對促進嬰幼兒身心全面發展至關重要，《指導意見》在提高家庭的科學育兒能力方面有創新、有亮點。比如，鼓勵有資質的服務機構、行業協會和專業人員，依托村(居)委會等基層力量，通過家長課堂、養育照護小組活動、入戶指導等方式，提高嬰幼兒照護能力。再比如，充分發揮公益慈善類社會組織等社會力量積極作用，加大對農村和欠發達地區嬰幼兒照護服務的支持。

最近，經國務院同意，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等13個部門，聯合印發了《關于養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，提出了房租減免、稅費減免、社會保險、金融、防疫等支持措施，涉及到6個方面、26條具體政策措施，幫扶托育機構克服疫情影響，渡過難關、恢復發展，為托育服務行業發展增添信心、增加動力。

這次會議研討的主題是：社區嬰幼兒照護。社區是連接社會、政府與家庭的重要紐帶，是“幼有所育”的重要依托，也是普惠托育服務體系的重要組成。社區要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。

中國優生優育協會成立30多年來，為推動我國優生優育事業發展，提高出生人口素質，作出了積極貢獻。今天，大家相聚一堂，圍繞社區嬰幼兒照護服務，交流成果，增進共識，共謀發展。借此機會，我提三點建議：

一是要學習領會國家政策，把握研究的正確方向。  2019年以來，黨中央、國務院對發展普惠托育服務作出一系列決策部署，國家衛生健康委會同相關部門，制定出臺了一系列的規范性文件。國家《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》對社區托育服務明確了目標任務，提出了政策舉措。國家衛生健康委、國家發展改革委正在制定的《“十四五”托育服務發展規范》，也把社區托育服務覆蓋率作為一項重要指標。要認真學習國家相關政策，領會文件精神，確保研究內容不偏離方向，符合國家的大政方針。

二是要以問題和需求為導向，使研究成果服務科學決策。  社區是居民最放心、最安心的港灣，也是離家庭或家長最近、最方便入托的地方。但社區資源是競爭性資源，目前在“家門口”、“小區內”就近就便的機構和設施比例很低，布局空白甚多。社區托育機構和服務設施雖然深受歡迎、需求旺盛，但開辦還面臨不少堵點，“就近的辦不起來，辦起來的不就近”現象比較突出。要深入調研，全面了解群眾需求，找準發展的難點和堵點，提出具有可操作性的政策建議，將研究成果轉化為政策實踐，服務于決策，造福于人民。

三是堅持文化自信，弘揚中華優秀傳統文化。  在5000多年文明發展中，孕育了中華優秀傳統文化。文化自信，是促進事業高質量發展的最基本、最深沉、最持久的力量。在研究中，我們可以借鑒其他國家的經驗做法，洋為中用但決不能“唯洋是舉”，不能把國外的政策措施、服務模式、評價方法以及培訓教材等，直接拿過來嫁接到中國。讓我們團結一心，共同努力，大力培育中國的、民族的服務品牌，推動托育事業高質量發展，讓廣大嬰幼兒家庭獲得感成色更足，幸福感更可持續，安全感更有保障。

嬰幼兒照護服務關系廣大3歲以下兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，更關系國家和民族的未來。

本次“綜合性嬰幼兒照護社區服務指導中心”研討會既是對國策的積極響應，也為嬰幼兒早期發展事業的研究與發展提供了良好的平臺。促進嬰幼兒照護服務的有序、優質發展，多方資源加強聯動，相互配合，博采學術、增進交流，推廣優質的研究成果，普及先進的育兒理念，助力嬰幼兒照護服務不斷邁上新臺階!

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