為加快培育化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足市場(chǎng)需求。工業(yè)和信息化部原材料司與中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)日前在西安聯(lián)合主辦第三屆中國(guó)化工新材料發(fā)展交流會(huì)。工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了氟化工、碳纖維和膜材料的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃和設(shè)想。

　　化工新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李潤(rùn)生表示，當(dāng)前是石油和化工行業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的關(guān)鍵時(shí)期。化工新材料作為化工行業(yè)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，既是新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，更是傳統(tǒng)石化行業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了較為完整的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用體系，開發(fā)出十幾個(gè)門類的數(shù)千種產(chǎn)品，建成多套示范裝置，培育出一批龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，其中，先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、有機(jī)氟、生物基化工新材料等產(chǎn)能居世界前列，高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料自給水平逐步提高。

　　目前，有機(jī)氟硅材料自給率超過(guò)80%，生物基化工新材料超過(guò)90%。部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，我國(guó)自主開發(fā)的二苯基甲烷二異氰酸酯MDI、間位芳綸等化工新材料生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國(guó)際水平。化工新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加快，與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢(shì)明顯，低碳、綠色、可再生循環(huán)等將是未來(lái)化工新材料發(fā)展的主要方向。

　　同質(zhì)化、復(fù)制化、低端化仍突出

　　在李潤(rùn)生看來(lái)，我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中暴露了一些亟待解決的問(wèn)題：

　　一是通用產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，同質(zhì)化、復(fù)制化、低端化的問(wèn)題突出。

　　以有機(jī)硅行業(yè)為例，2012年國(guó)內(nèi)單體產(chǎn)能220萬(wàn)噸，產(chǎn)量130萬(wàn)噸，裝置開工率在55%左右，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在建、擬建能力約240萬(wàn)噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，將嚴(yán)重影響和制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而硅橡膠、硅樹脂等高端硅聚合物產(chǎn)品，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒(méi)有完全掌握改性、加工、新型添加等先進(jìn)技術(shù)，目前仍需大量進(jìn)口。

　　二是技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，研發(fā)能力薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平較低。主要表現(xiàn)為研發(fā)投入不夠，應(yīng)用技術(shù)及其加工裝備落后，系統(tǒng)集成配套能力差;高層次專業(yè)人才短缺，原始創(chuàng)新較少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)缺少必要的技術(shù)支撐。以碳纖維為例，“十五”結(jié)束時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不到10家，產(chǎn)能不到400噸，實(shí)際產(chǎn)量30～40噸。“十一五”末，企業(yè)數(shù)量超過(guò)20家，產(chǎn)能數(shù)千噸，裝置規(guī)模仍集中在千噸和百噸級(jí)，由于技術(shù)不成熟，許多裝置不能正常開車或處于停產(chǎn)狀態(tài)。盡管如此，國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資熱情不減，近兩年有多套裝置先后建成。由于不掌握核心技術(shù)，生產(chǎn)流程打不通，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，雖然碳纖維市場(chǎng)前景看好，但一些企業(yè)不得不退出碳纖維行業(yè)。

　　三是國(guó)家相關(guān)政策配套不夠，缺乏強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足，加劇了行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前部分化工新材料產(chǎn)品還是主要以跟蹤和仿制為主，依靠科技自主創(chuàng)新發(fā)展的格局沒(méi)有大的改觀。

　　抓住發(fā)展機(jī)遇快速突破

　　目前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)石化、化工產(chǎn)品的需求量仍將持續(xù)增長(zhǎng)。尤其是國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展大飛機(jī)、現(xiàn)代軌道交通、新能源汽車等重大工程建設(shè)，更是為化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展空間。

　　李潤(rùn)生認(rèn)為，如何把握當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，利用經(jīng)濟(jì)增速回落形成的倒逼機(jī)制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量，是化工新材料產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　為此，他建議，化工新材料產(chǎn)業(yè)一定要抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展這一歷史機(jī)遇期，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、政的協(xié)同與融合，著力推進(jìn)以下幾方面的工作：

　　調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高中低端產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè);加快產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值;培育大企業(yè)集團(tuán)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)行業(yè)向一體化、規(guī)模化、大型化方向發(fā)展;加快化工新材料園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成若干特色突出、布局科學(xué)、管理先進(jìn)的化工新材料生產(chǎn)基地。

　　全面提升創(chuàng)新能力。做好科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究工作，為技術(shù)開發(fā)提供強(qiáng)有力的理論支撐;加快改性新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，降低化工新材料的使用成本;加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究與范圍拓展，滿足下游多元化需求;加大扶持力度，增加科研投入，推動(dòng)市場(chǎng)潛力巨大、可填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的化工新材料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;完善人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和激勵(lì)機(jī)制，建立面向化工新材料產(chǎn)業(yè)的人才服務(wù)體系，做好人才的使用工作;促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)化工新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策配套與信息導(dǎo)向的科學(xué)性。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定要求，建立和完善化工新材料產(chǎn)業(yè)政策體系，加強(qiáng)化工新材料產(chǎn)業(yè)政策與科技、金融、財(cái)稅、投資、貿(mào)易、土地、資源和環(huán)保等政策的銜接配合。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)重大工程。推進(jìn)化工新材料行業(yè)組織建設(shè)，把握行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，客觀分析，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，為化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立客觀的信息導(dǎo)向和良好的政策環(huán)境。