徐憲平表示，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的到2020年努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶;要通過(guò)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，使約1億人的居住條件得到改善;要引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

　　徐憲平指出，目前城鎮(zhèn)常住人口中農(nóng)民工及其家屬有2億多人，其中80、90后新生代農(nóng)民工超過(guò)1億人，在流入地居住年限達(dá)5年以上的有5000萬(wàn)人，舉家遷徙約5500萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2020年農(nóng)民工及其家屬將達(dá)到3億多人，先解決1億左右人落戶，占到三分之一，主要是存量，既是必要的，也是可能的。戶籍人口城鎮(zhèn)化率從目前的36%左右提高到45%左右，這既有利于釋放內(nèi)需潛力，也有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　徐憲平表示，目前全國(guó)城市和建制鎮(zhèn)中，各類(lèi)棚戶區(qū)、危房以及沒(méi)有管道自來(lái)水、沒(méi)有廚房廁所的不成套住房，還有4200萬(wàn)戶，涉及1億以上人口。為此，規(guī)劃把實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造作為一項(xiàng)重要任務(wù)，制定了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)實(shí)施。

　　徐憲平指出，2012年?yáng)|部地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.2%，而中部、西部地區(qū)分別只有48.5%、44.8%。隨著西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中西部地區(qū)發(fā)展條件明顯改善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，就業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展還有較大空間。在主體功能區(qū)規(guī)劃確定的中西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，培育發(fā)展若干新的城市群，有條件、有能力吸納約1億人就地城鎮(zhèn)化。這樣做，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安都具有重要意義。