我國鋼鐵工業的快速發展是從2002年開始的。在2002年到2012年的10年間，我國的鋼鐵產能從2億噸增加到8億噸。據不完全統計，去年已經達到了10億噸。但各地仍有在建項目，造成了產能的嚴重過剩。

　　徐匡迪表示，國際上所有發達國家都經歷過經濟高速發展、鋼鐵工業蓬勃發展，然后經濟恢復到常態、鋼鐵工業過剩調整這樣一個過程。目前鋼鐵行業可行的調整的方式主要有兩種：

　　一種是減量調整。典型的案例是歐洲鋼鐵工業的調整。二戰之后，歐洲各國都進行重建，當時法國、德國等11個歐洲國家的鋼產量超過2億噸，僅德國的鋼產量就達到8000萬噸。現在這11個國家的鋼產量只有不到7000萬噸，德國也僅有4000多萬噸。歐洲的鋼鐵工業花了20年時間，進行了痛苦的減量調整。在歐盟成立后，進行了貨幣和金融政策的統一，對鋼鐵行業不再提供新增貸款，并收緊原有貸款。同時，當時的歐洲煤鋼共同體對于關閉工廠的企業給予補貼。“減量重組是鋼鐵工業調整過程中的一個必然的規律。”

　　另一種是創新重生。典型的案例是北歐地區的鋼鐵工業。歷史上，北歐地區瑞典、挪威、芬蘭的鋼鐵工業曾非常發達。他們通過環保、法律的手段來限制鋼鐵工業的發展，限制鋼鐵企業的排放、用水、土壤污染等，從而實現了鋼鐵工業的結構性調整。目前，北歐的鋼鐵企業大多只生產特殊鋼，并且進行了細致的分工。

　　目前，這兩種類型的調整在中國鋼鐵行業都已經出現端倪。“寶鋼和廣鋼的重組就屬于減量調整，首鋼的搬遷調整則屬于創新重生。”徐匡迪說。

　　他認為，中國鋼鐵工業轉型，就是要從過去依靠要素投入轉變為依靠創新驅動。既包括技術上的創新驅動，也包括組織結構上的創新驅動。“鋼鐵工業不能再按照過去那種不斷擴大投資、擴大規模、增加產量的方式來解決當前的問題，而是要依靠科技進步和勞動者素質的提高來解決。”